中共北京市门头沟区纪律检查委员会
北京市门头沟区监察委员会
走进福建省漳州市芗城区悦华园小区,映入眼帘的是停放整齐的车辆、宽敞明亮的休闲广场和干净整洁的道路。
“我们小区去年开始老旧改造,但施工进度缓慢,今年速度明显加快了,现在环境变美了,住着更舒服了!”谈及老旧小区改造完工后的喜人变化,居民们高兴地说。
这些老旧小区改造开启“加速度”,得益于该区开展对区住建局巡察整改督查评价工作。今年以来,芗城区以督评为抓手,倒逼被巡察党组织压实整改主体责任,着力破解巡察整改不到位、走过场等问题,助推巡察整改提质增效,切实做好巡察“后半篇文章”。
芗城区坚持“一轮一督评”,全方位评价巡察整改和成果运用。每轮巡察的督评工作由区纪委监委、区委组织部、区委宣传部、巡察机构、区审计局等5个单位派员参加,再根据被督评单位实际情况,从其他有关职能部门抽调业务骨干参加,构建起“5+X”整改监督与评估联审机制,提升督评实效。
督评期间,各督评小组采取调阅资料、实地检查、个别谈话等方式,着力发现巡察整改不到位、不彻底问题,梳理形成“再整改问题清单”,点对点反馈被评估党组织,督促其限期“回炉”整改。今年以来,芗城区对2轮巡察的17个单位开展督评,共发现问题141个,其中就包括老旧小区改造施工进度缓慢、群众反映较多等问题。
发现问题不是重点,落实整改才是关键。由于督评发现的不少问题属于历史遗留、疑难杂症,芗城区建立“联改”“统改”机制,推动同题共答、同向发力,啃下巡察整改“硬骨头”。
针对部分被巡察单位无法独立完成整改的问题,区委巡察办及时召集相关职能部门进行集体“会诊”,提级整改或多部门协同联改,逐一攻坚落实。对于多个单位反复出现的共性问题,区委巡察办梳理“同类项”,通过下发“工作提示函”、制发巡察建议书等方式,推动相关职能部门完善制度机制,深化系统治理。今年以来,督评工作已推动相关职能部门建章立制183项。截至目前,督评发现的141个问题已全部整改完毕。
此外,督评小组还从责任落实、问题整改、成果运用、工作成效、特色亮点等5个维度,对被督评单位实事求是评定“好、较好、一般、较差”四个等次。“以往巡察整改改到什么程度,没有一个具体的量化标准,整改‘成色’难以体现。如今通过量化评估,整改成效一目了然。”该区纪委相关负责人介绍道。
据了解,芗城区还深化结果运用,对巡察整改成效被评定为“差”的,将采取领导约谈、巡察“回头看”、追责问责等方式进行“再监督”。同时,评定结果将作为被巡察单位领导班子考核、干部评价和选拔和部门年度绩效考评的重要依据,以成效评价倒逼问题整改。