中共北京市门头沟区纪律检查委员会
北京市门头沟区监察委员会
“我们组通过查看该村近三年账务资料,发现近几年几乎没有集体收入,但是却发现有房屋租赁合同”“我们组从财务凭证中发现,该村购买的三角梅、蓝花楹等苗木,价格明显高于市场价格”……在十四届云南省姚安县委第八轮巡察栋川镇中期研判会上,蹲点监督组和审计组分别汇报各组发现的问题线索,后经姚安县纪委监委“纪巡财审”联动,严查快办巡察移交的问题线索。
推动“纪巡财审”联动,释放监督叠加效应,是姚安县纪委监委聚焦财政资金监管推进“清源行动”的生动实践。
为扎实推进清廉云南建设财政资金监管“清源行动”,姚安县纪委监委用好“纪巡财审”联动监督机制,将纪检监察日常监督、巡察“政治体检”、财会监督、审计监督四方面优势有机结合,通过多方联动,强化贯通协同,形成监督合力,不断提升财政资金监管质效。
为加强“纪巡财审”四方联动的协作配合,姚安县纪委监委建立信息沟通、衔接配合、成果共享等工作机制,提高监督的协同性和有效性。一方面,加强与巡察、财政、审计等协作单位日常沟通,及时通报掌握的重要信息和发现的重要情况,从工作安排上强化联系互动;另一方面,有计划、有步骤地组织开展联合监督、专项审计,规范移送问题线索,并将巡察、财会、审计监督反馈问题的整改落实情况分别纳入日常监督,推动解决问题、堵塞漏洞、完善制度、提升治理,从履行监督职责方面加强协作配合。
在推进财政资金监管“清源行动”实践中,姚安县聚焦重大决策部署贯彻落实、财经纪律执行和财务会计行为三个方面加强监管,开展减税降费政策执行、过紧日子等13项专项整治。持续开展虚假编制预算骗取、滥用职权违规拆借财政资金等6个重点监督内容,将各单位执行财经纪律情况纳入巡察监督重点,紧盯财务收支、物资采购、集体资产资源等方面的情况开展巡察监督。通过运用“巡、财、审”联合蹲点调研、专项监督检查,实现监督效能“1+1+1+1>4”的叠加效应,实现各类监督同向发力、同题共答、同频共振,推动全县各级党组织贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、纠治“四风”等要求落实到位。
“财会监督、审计监督的专业性强,在经济类问题的挖掘深度上有优势,但在督促整改上手段不够,会影响监督的刚性约束和震慑效果。”该县纪委监委相关负责人表示,针对该问题,在同向发力、落实整改方面,县纪委监委、县委巡察机构将巡视巡察、财会、审计等监督发现的问题整改情况,纳入日常、专项、巡察监督必听、必看、必察的重要内容,通过查阅台账、听取汇报、实地走访等方式,对问题整改情况开展“过筛式”联合督查,对于重大问题线索,县纪委监委即时启动快查快办程序,有效构建整改闭环。