“我们纪检监察组目前只有2名干部，但要综合监督5个市级部门，监督对象多、体量大，对比之下监督力量捉襟见肘，工作推进存在一定困难。”今年5月初，在四川省彭州市纪委监委召开的纪检监察组长工作交流座谈会上，驻市人社局纪检监察组组长武朝旭道出了目前派驻监督存在的困难。

据了解，彭州市共设置了20个派驻纪检监察组，监督覆盖63个市级单位，其中，有5个纪检监察组综合监督单位数超过5个，监督力量相对匮乏，加之部分基层纪检监察干部业务不精，不善监督、不敢监督、不会监督，一定程度上制约着基层纪检监察工作的高质量发展。

彭州市纪委监委围绕“优化整合资源、锤炼业务素质、强化协作联动”三个角度破题，逐渐探索出一体化、深层次的联动协作格局，一定程度上破解了监督力量不足、不善不会监督难题。

“面对人员紧缺的问题，我们在多渠道调配补充人员的基础上，对现有队伍力量进一步优化整合，按照区域相近、力量均衡原则，探索建立‘双组长’模式的联动协作组，将机关内设机构、13个镇（街）纪（工）委、20个派驻纪检监察组合理划分为3个联动协作组。”彭州市纪委监委相关负责人介绍，协作组组长均由市纪委监委领导担任，负责统筹领导协作组全面运行；协作组成员单位，根据交办任务类型，分别完成监督检查、审查调查工作，以“一体运行、两线融合”的工作模式，持续提升纪检监察机构专责监督质效。

纪检监察干部人员不足问题得到有效缓解，但业务能力偏弱等问题，也影响基层监督执纪执法工作质效。彭州市纪委监委实施“模拟实战”教学模式，通过情景再现等方式开展审查调查工作，线索取材本地真实案例，合理设置角色模拟，以协作组为单位，成立审查调查小组，就同一举报线索，从核查方案、谈话提纲、谈话笔录、案件卷宗等方面，全流程实战演练，在培养干部业务素质的同时，团队协作能力也得到了进一步提高。

为进一步推动协作组持续发力，彭州市纪委监委还配套建立联席会议、工作报告、人才选拔、后勤保障等制度机制，由纪委监委机关直接统筹指挥各协作组，指定机关业务科室“多对一”联系指导协作组，明确“监督检查同频次、办信办案同协作、协作人员同管理、各类活动同开展”四类协同职能，把曾经单一的办信办案协作扩展到四个大类，组内成员单位共同开展流动接访、学习交流，达到优势互补、同向发力，各协作组之间交叉检查、联合办案，减少熟人干扰，提高监督质效。协作机制运行三个月来，各协作组开展联合监督检查3次，召开联席会议3次，组长听取协作组成员单位专题汇报及集体会商16次，提出意见建议17条，参与巡察整改专题民主生活会14次，协助办理问题线索20余件。