根据区委巡察工作统一部署，2021年7月12日至9月28日，区委第三巡察组对共青团门头沟区委员会进行了巡察。2021年11月29日，区委巡察组向团区委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市门头沟区委关于开展巡察工作的实施办法（试行）》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

针对巡察组反馈的情况，团区委书记会高度重视，认真研究制定整改措施，扎实做好反馈意见的整改落实工作，取得阶段性的成效，现将整改情况报告如下。

一、总体情况

针对巡察反馈的问题和提出的意见建议，门头沟团区委高度重视，于会后召开领导班子专题民主生活会和书记会会议集体研究2次，逐条分析、认领责任，梳理问题台账，制定整改措施，细化28项问题，目前已全部整改完毕。

 二、整改内容及措施

（一）落实习近平总书记关于青少年工作的重要论述和有关精神力度还需加大(3类9个)

1.牢固树立全团抓思想政治引领的认识不够充分

整改措施：高标准推动团员和青年主题教育。组织全区各级团组织依托“三会两制一课”制度，扎实开展好组织化学习，四个专题团支部学习开展率均达到100%。开展“青马工程”集中培训，开展小组学习研讨，号召青联委员开展面向身边青年的学习分享及宣讲活动，为青年实践实习、就业创业、社会融入等方面提供支持。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

（2）社区青年汇政治功能还不够突出。

整改措施：加强顶层设计，严格执行活动方案三级审核制度，将思想政治引领作为社区青年汇的首要任务，贯穿工作始终，进一步强化内容设计和品牌打造，指导开展“小巷管家”、“分小萌”垃圾分类指导等基层社会治理项目16个，开展冬奥文化宣传活动20场；针对“快递小哥”群体实际需求，开展“暖‘新’活动”9场，覆盖200余名“两新”青年。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

（3）红色党建品牌建设尚需完善。

整改措施：统筹推进“京西青年红色铁军”党建品牌创建，充分利用“青春之门”微信公众号等团属新媒体，在各级团组织和各条战线，以青少年喜闻乐见、易于接受的形式，宣传“京西青年红色铁军”党建品牌，将品牌宣传纳入青年宣讲、先进选树等工作，不断扩大品牌的影响力和覆盖面。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

2.围绕中心服务大局的意识有待强化

（1）落实低收入村帮扶缺乏实招。

整改措施：在全面建成小康社会背景下，按照门头沟区低收入村“六个一”结对帮扶工作机制，门头沟团区委于2021年完成团支部低收入帮扶工作，下一步将统筹调度各级团组织和广大团员青年，继续围绕乡村振兴和美丽乡村建设出新招、用实招、打硬招，为乡村发展和村民致富贡献新力量。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

（2）文明城区创建任务落实不够到位。

整改措施：书记班子加强创城工作专题研究，主管领导亲自抓、主要领导带头抓，带领业务科室工作人员深研细磨创城材料，以“精精益求精”精神完成材料申报工作，将创城各项任务盯紧盯细、落实到位。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

（3）把握新形势新政策新机遇能力还需提升。

整改措施：持续推进志愿服务工作，紧密围绕创建全国文明城区等中心工作，结合团员回社区报到工作，常态化开展垃圾分类桶前值守、交通文明礼让劝导、便民志愿服务等活动，进一步优化活动设计、丰富活动内容，吸引更多青年志愿者参与文明城区创建等志愿服务工作中并加大融媒体宣传力度。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

3.树立大抓基层鲜明导向的行动还有短板

（1）基层团支部建设存在一定的“不完整”和“空壳化”问题。

整改措施：全区各镇街团（工）委建立并动态更新社区（村）团员台账，同时搭建塔群式网上社群体系，确保能快速准确联系组织团员青年。团区委基层工作部每周查看“北京共青团”线上系统社区（村）团支部团员清单，未出现不满3人社区（村）团支部。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

（2）组织动员团员参与基层治理还需持续发力。

整改措施：在微信群、团区委微信公众号持续加大团员青年回社区报到的宣传力度，以助力灾后恢复重建、垃圾分类、创建全国文明城区、烟花爆竹值守等工作为抓手，持续组织发动团员青年回社区报到。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

（3）联系服务基层存在机关化、行政化倾向。

整改措施：广泛征集基层意见建议，在研究制定《门头沟区第十五次团代会报告》《门头沟区共青团年度工作总结》《门头沟区共青团年度工作要点》过程中，以及召开团区委班子年度专题民主生活会前，广泛征集各级团队组织和广大团员青年意见建议。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

（二）落实全面从严治党主体责任存在不足(4类11个)

1.履行全面从严治党第一责任人职责意识还要强化

（1）落实管党治党政治责任还不够主动。

整改措施：推动管党治党责任落实，筹备召开年度全面从严治党工作会议，结合年度工作安排和书记班子责任分工，研究制定《团区委2024年度落实全面从严治党主体责任任务安排》，特别是结合班子成员分工，制定个性化责任清单，推动书记班子成员切实履行“一岗双责”。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

（2）对意识形态工作责任制还不够重视。

整改措施：加强意识形态工作领导，全面落实书记会专题研究意识形态工作不少于2次的工作要求，推动每半年意识形态领域风险季度通报和研判，推动责任制落实制度化、规范化将意识形态责任落实向下延伸，纳入各级团队干部培训内容，常态化开展意识形态警示教育和提示提醒，不断强化各级团组织抵御意识形态风险的意识和能力。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

2.落实党风廉政建设责任制还有差距

（1）廉政教育开展不够深入。

整改措施：将党规党纪纳入理论中心组学习、党支部学习和干部教育培训重要内容，每季度学习党规党纪、纪检监察等相关内容不少于1次，经常性开展廉政提醒和谈心谈话，及时掌握机关全体人员思想动向，团区委主要负责人与班子成员、班子成员与分管科室负责人开展廉政谈话分别不少于2次，新提拔任职或新进工作人员必须落实任前廉政谈话制度。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

（2）风险防范机制还需健全。

整改措施：加强风险防范和监督管理，在团区委机关内部组织各部室财务人员，专题学习《共青团门头沟区委员会内部控制管理手册》及相关工作流程，加强日常经费支出和财务单据的审核把关，确保将机关各项重要业务和重要事项纳入内部控制和风险管控当中。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

3.制度执行不严格存有薄弱环节

（1）公务车管理不规范。

整改措施：研究制定《门头沟团区委机关公务用车管理使用办法》，明确公车的使用范围、工作流程和要求，严格落实公车使用管理审批制度，按规定填写《公车使用审批单》和《公车使用管理台账》，妥善保管相关档案资料，除“23.7”洪水导致车辆泡水维修及车辆年检外，截止至2024年6月公车未使用。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

（2）制度执行不到位。

整改措施：严格落实财务业务规定，对于应当比价的工作事项及工程类项目，督促指导各部室执行三方比价和资质查验流程，强化分管领导、部室负责人和办公室的审核，在三方比价工作中引入“经办人双签字”机制，确保采购工作严谨规范。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

（3）超标准结算。

整改措施：严格执行工作规定，坚决执行区财政局关于政府采购的工作要求，确保应采尽采、流程规范，按照《门头沟团区委人员活动相关预算经费使用标准》支出人员劳务等相关经费，坚决做到不超预算、不超标。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

（4）账户资金长期闲置。

整改措施：积极厘清区志愿者服务联合会账户资金长期挂帐的原因，在征求区财政部门、法律专业团队和纪检监察部门的意见前提下，按照资金来源渠道和募集目的，专款专用将资金用于植绿护绿活动，支付树木的后期养护，加强资金使用的时效性和针对性。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

4.制度执行不严格存有薄弱环节

（1）未按合同规定据实结算。

整改措施：加强预算管理和合同审核，坚持从工作实际出发，本着厉行节约、反对浪费的原则科学、严谨制定活动项目预算，对于合同中的对权利义务、合同期限、付款约定和违约责任等重点内容，严格落实分级审核把关机制。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

（2）存在补签合同现象。

整改措施：建立合同前置管理制度，根据团区委年度预算情况建立《团区委年度重大合同订立计划》，由办公室牵头按照台账督促各部室按时签订合同、支出资金和进行结项。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

（3）合同签订不规范。

整改措施：严格执行《共青团门头沟区委员会内部控制管理手册》中关于合同拟定、审批和签署的规定，对权利义务、合同期限、付款约定和违约责任等合同项目逐级把关审核，确保合同规范、完整。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

（三）落实党建带团建工作特色不够突出(3类8个)

1.落实党建带团建的要求不够坚决

（1）主动研究谋划党建工作不足。

整改措施：加强党建工作专题研究，研究《门头沟团区委年度党建工作要点》，坚持将党建纳入落实全面从严治党责任清单，召开书记会专题研究谋划全年党建和全面从严治党工作，重点是在青少年思想政治引领、基层团组织建设、从严治团等方面制定具体落实举措。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

（2）落实从严治团要求不够严格。

整改措施：组织举办“青马工程”培训班，通过理论授课、现场模拟等形式，加强团员青年及团干部的工作能力，同时在重要时间节点加强对团干部的风险规矩意识和廉洁自律意识的教育。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

（3）指导基层团建不够深入。

整改措施：组织召开团区委直属团组织书记述职考评工作会，通过现场述职、线上述职和书面述职相结合的形式使述职考评工作全覆盖，根据对团（工）委书记履职情况及自评互评情况，反馈述职考评结果。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

2.党支部建设不够有力

（1）对机关党支部建设工作指导不到位。

整改措施：加强机关党建工作的专题研究，推动书记会每半年专题研究机关党建工作，听取党建工作要点、工作计划和工作总结专题汇报，为机关党支部工作提出指导意见和工作建议。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

（2）党支部委员职责不清。

整改措施：进一步明确党支部职责，在支委会工作计划中列入《党章》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》等重点内容，支委会定期听取支部委员工作汇报，推动支部委员认真履职。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

（3）党员学习教育实效性不强。

整改措施：持续跟进学习，及时将党的二十大精神、团十九大精神、区委十三届历次全会精神等应知应会内容，纳入党支部集体学习内容，切实提升团区委机关党员干部的政策理论水平。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

3.干部选任工作不够严谨

（1）选任干部考察工作有瑕疵。

整改措施：强化干部选任的廉政审核工作，在干部选拔任用工作中，加强同派驻纪检监察组的联系沟通和请示汇报，认真组织实施拟提拔干部的党风廉政审核，确保每一名选拔任用的干部的廉政审核都要经过单位主要领导和纪检组组长“双签字”，规范做好相关文件的签字盖章和资料留存。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

（2）干部人事档案管理不规范。

整改措施：开展干部人事档案专项自查，按照《干部人事档案工作条例》和区委组织部门工作要求，对本单位8名科级及以下干部的人事档案进行逐项自查，完成8人现有人事档案的装订归档，补充填写《干部履历表》3份，干部人事档案规范化水平得到进一步提升。

整改完成情况：已经完成整改并长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：69842938；通讯地址：门头沟区人民政府区委北楼515房间，邮编：102300；电子邮箱mtgtqw@bjmtg.gov.cn。

共青团门头沟区委员会

2024年6月6日