根据区委统一部署，区委第四巡察组于2021年7月12日至9月18日对区委研究室开展了巡察，并于2022年1月25日反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市门头沟区委关于开展巡察工作的实施办法（试行）》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

针对巡察反馈的问题和提出的意见建议，区委研究室先后召开领导班子专题民主生活会、主任办公会、室务会会议集体研究4次，对巡察反馈的3个方面10类29项问题进行逐条分析、建立台账、细化分工、认领责任，形成了50项整改措施，并立行立改16项问题；通过为期3个月的集中整改，巡察反馈的3个方面10大类29个问题，已全部整改完成。同时，进一步完善和规范制度5项。

二、具体整改落实情况

（一）关于贯彻落实党的方针政策和决策部署方面的问题（3类8个）

一是关于以文辅政的能力离区委期望还有差距具体问题

1.文件起草方面,融会贯通能力不够。

整改措施：一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平生态文明思想、习近平总书记对北京重要讲话精神，中央、市委重要会议精神等作为全室集中学习的重要内容，通过专人领学、交流研讨等方式学深学透理论，形成以学促思、以学促干的良好氛围。二是围绕深化“生态立区、文化兴区、科技强区”战略研究，积极与振兴智库开展合作交流研讨，深入区文旅局、大台街道等单位开展调研，并将研究成果体现在农村工作会、旅游大会等文稿中；三是及时对文稿使用情况复盘总结，主要领导第一时间通报文稿使用情况，主管领导牵头组织文稿分析会，总结经验，提出改进方向，在实战中提升文稿质量。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

2.调查研究方面,参谋助手作用不够。

整改措施：一是深化理论武装，建设学习型机关，打造“周五思享汇”集体学习品牌，推动学习常态化，及时掌握党的最新理论和中央、市委、区委最新精神，强化理论学习，增强本领能力。二是统筹谋划全区调研工作，共征集课题96项，对20余家单位调研题目和方向进行调整，突出各单位调研主题更加围绕中心，充分发挥以文辅政职能；三是创新调研形式，坚持人人搞调研，多走出去深入一线了解情况、调查实情，提出决策建议，先后围绕接诉即办、党建引领乡村振兴等工作开展了专题调研。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

3.改革督察方面,牵头抓总作用不够。

整改措施：一是在区委主要领导的指导下，在广泛征求区领导及各单位意见建议的基础上，制定了《2022年区委全面深化改革改革工作要点》，明确了13个领域40项重点改革工作，制定了年度议题计划、督察计划，建立完善改革任务总台账，切实加强对全区改革工作的统筹协调、督促检查和推动落实。二是修订了“两规则一细则”，进一步强化区委深改委、各专项小组、区委改革办的督察督办职责，切实提升改革督察效能。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

二是关于扎牢制度的笼子离工作需要还有差距的具体问题

4.政治风险防控制度未建立。

整改措施：一是严格落实区委研究室意识形态工作制度，建立科学有效的防范机制，抓好重点环节、重点领域、重点岗位的风险防控，筑牢意识形态安全防线。二是强化对文稿、信息、文件等文字材料的“三校审核”，严把意识形态关口，进一步规范了文稿审阅和校对机制。三是学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，研究制定《区委研究室冬奥会期间网络工作方案》，切实筑牢网络安全屏障。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

5.党务公开缺乏制度性保障。

整改措施：一是将《党务公开条例》纳入支部学习内容，组织党员集中学习了《党务公开条例》基本原则、主要内容和工作要求。二是制定完成《区委研究室党务公开制度》，成立党务公开工作领导小组，加强对区委研究室党务公开的组织领导和监督检查；按时公开党费收缴、北京市第十三次党代会代表候选人选等相关内容，切实做好党务公开工作。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

三是关于政治理论的学习离制度要求还有差距的具体问题

6.学习计划不详实。

整改措施：一是制定完成《2022年区委研究室理论学习中心组专题学习重点内容安排》以及理论学习中心组学习计划，明确时间安排、学习内容、学习形式和学习要求，并对领导班子成员学习心得、调研报告等内容进行了细化。二是扩大学习范围，引导全体机关干部参与理论学习，推动政治理论学习入脑入心、取得实效。目前已完成学习3次。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

7.材料留存不完整。

整改措施：严格落实理论中心组学习计划，按照计划要求开展集体学习和交流研讨；定制理论学习中心组笔记本，督促领导班子成员及时做好学习记录和材料存档工作；建立学习签到机制，规范理论中心组学习，确保学习成效。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

8.深入基层未落实。

整改措施：完善区委研究室机关干部联系基层机制，推动调研走访常态化，以年度重点调研、季度专题调研、力争每周“微调研”为抓手，深入基层一线，及时掌握第一手资料。目前已到大台街道进行了调研。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

（二）解决群众身边腐败和不正之风问题方面（4类12个）

一是关于“一把手”履职尽责不到位的具体问题

9.贯彻落实决策部署不到位。

整改措施：一是坚持“一把手”带头，充分利用学习强国、微信公众号、智库等资源，丰富线上线下学习形式，做到中央、市委最新决策部署第一时间学习，第一时间运用。二是围绕生态产品价值实现、城乡精细化治理途径、体制机制创新等区委关注的重点领域深入基层一线调研，完成全区领导干部大会、区政府全体会、区委深改委会等重要会议文稿起草工作，进一步凝聚干部思想共识，激发地区发展潜力。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

10.官僚主义作风时有发生。

整改措施：一是完善改革调研机制，以区委深改委2022年督察计划为抓手，聚焦制约地区发展瓶颈问题，以生态产品价值实现、优化营商环境改革等为主题开展调查研究，努力破解地区发展难题。二是建立镇街联系机制，安排专人加强与镇街的沟通联系，积极推动镇街重点改革事项落实，逐步推动形成“一镇（街）一特色”的改革工作局面。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

11.管党治党不够严。

整改措施：一是加强政策理论学习，将习近平总书记关于全面从严治党的重要论述等内容作为理论学习中心组学习的重要内容，进一步强化领导班子履行全面从严治党责任的意识和能力。二是制定完成《区委研究室关于领导班子抓党建工作责任清单》《区委研究室关于主要领导抓党建工作责任清单》《区委研究室关于领导班子其他成员抓党建工作责任清单》，明确党建工作任务，推动管党治党责任落实，督促领导班子成员严格履行“一岗双责”。三是制定《2022年区委研究室党建工作要点》《区委研究室党支部主题党日、“三会一课”计划》，推动党的建设与研究室重点工作深度融合、互促并进。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

二是关于“三重一大”制度执行不严格的具体问题

12.集体决策执行不严。

整改措施：一是修订《区委研究室“三重一大”事项决策制度（试行）》，进一步规范决策程序，确保集体决策依法合规。二是完善室务会议题酝酿机制，一般在会议召开前2个工作日报请主要领导，经主要领导综合考虑后确定上会议题，并于会前将议题及有关材料送达参会人员，保证其充分酝酿意见，确保室务会高质量召开。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

13.决策依据不充分。

整改措施：落实《区委研究室“三重一大”事项决策制度（试行）》要求，在重大事项决策前，提前征求部门及专家意见；严格按照财务、审计等相关规定，细化资金支出明细，确保资金支出列项有据可依、清晰可查、便于考证。目前调研课题撰写工作尚不涉及第三方。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

14.采购资料不齐全。

整改措施：坚持严格按照财务、审计等相关规定，规范与第三方合作的流程，加强合同管理，并做好材料归档留存等工作。目前不涉及第三方参与的调研课题工作。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

三是关于财务监管不到位的具体问题

15.加班餐费无依据。

整改措施：制定《区委研究室加班就餐管理规定》，规范加班就餐审批、费用报销审批等流程，按照财务制度严格落实就餐标准，确保既严守财务制度，坚决不突破标准红线，又坚持以人为本，及时为党员干部加班就餐提供保障。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

16.合同管理无台账。

整改措施：建立区委研究室合同管理台账，将各科室签订合同归档集中管理，由综合科负责登记备案，确保合同规范管理。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

17.经费报销少附件。

整改措施：加强对工作人员会务管理知识、财务知识、档案管理知识的培训学习，确保会务管理、财务支出、档案整理等工作更加规范有序。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

四是关于固定资产管理不规范的具体问题

18.定期盘点不规范。

整改措施：一是严格落实固定资产相关管理要求，完成固定资产盘点工作，完整标注盘盈盘亏、盘点人、监盘人、盘点日期等信息，确保固定资产账实相符。二是制定完善固定资产管理台账，明确具体使用人、存放地点等信息，以科室为单位强化固定资产管理，做到定期盘点、定期更新，确保固定资产规范有序。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

19.日常管理不规范。

整改措施：对研究室固定资产进行盘点，盘点过程中发现，1台录音设备、5把椅子已损坏，需履行报废程序，23件固定资产需粘贴资产标签。由于目前财务标签打印设备正在维修，无法实施贴标，待下一步完成贴标后严格按照国有资产处置管理规定进行处置。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

20.验收入库不规范。

整改措施：建立完善区委研究室办公用品管理（收发存）台账，以科室为单位加强办公用品管理，安排专人负责对办公用品进行验收、入库以及领用（出库）等相关工作，确保办公用品账目清晰、管理有序。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

（三）关于基层党组织建设和组织力方面的问题（3类9个）

一是关于基层组织建设不扎实的具体问题

21.狠抓党建工作不到位。

整改措施：一是创新主题党日活动形式，组织开展参观革命遗址、党建教育基地、观看红色电影等活动，进一步凝聚支部战斗力，增强干部向心力。二是完善《区委研究室党员干部谈心谈话制度》，明确领导班子内部、上下级之间、党支部与党员之间，定期或不定期地开展谈心谈话，及时掌握干部思想动态，排解负面情绪、增进团结和谐、激发干事热情。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

22.支部手册填写不完整。

整改措施：严格按照区委组织部、区直机关工委要求，进一步规范整理《党支部工作手册》工作记录，定期完成党支部基本情况、党员花名册、支部学习计划、主题党日活动、半年总结、全年工作总结等内容更新。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

23.个人学习记录不规范。

整改措施：一是进一步规范机关干部学习记录，推动做好学习笔记的习惯养成。二是建立督查机制，党支部委员定期抽查干部学习记录情况，发现记录不规范、少记漏记等现象，立即通知整改并将继续复查。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

二是关于廉政风险防控有漏洞的具体问题

24.廉政教育不到位。

整改措施：一是加强党风廉政学习教育，将《党章》《中国共产党组织处理规定》《中国共产党廉洁自律准则》等作为必学内容，每季度学习党规党纪、纪检监察等相关内容不少于1次，目前已完成学习1次。二是创新廉政教育学习形式，采取以会代训、集中培训、观看廉政警示教育片、参观廉政警示教育基地等形式，加强机关干部廉政教育，积极营造浓厚的学习氛围。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

25.请假制度落实不严格。

整改措施：严格干部请假审批制度，修订《区委研究室考勤管理制度》，根据请假时长、请假事由、请假人级别等，分别明确请假流程，对干部病假、事假、干休假以及进入京管理等请假事项严格加强管理。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

26.考勤制度未执行。

整改措施：认真落实《区委研究室考勤管理制度》，建立月考勤登记表,以科室为单位填报月考勤表，经主管领导审核后上交综合科留存备案。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

三是关于干部队伍建设待加强的具体问题

27.选拔任用程序不够严谨。

整改措施：一是严格规范干部选拔任用程序，按照《门头沟区党政机关科级领导干部选拔任用工作指导意见》要求，制定科级干部选拔任用方案，严格执行推荐、考察、任用等工作程序。在科级选拔工作中，明确专人负责民主推荐、干部考察、任职等关键环节内容记录，加强材料审核，确保程序规范。二是组织人事干部学习《门头沟区党政机关科级领导干部选拔任用工作指导意见》，进一步规范选拔任用程序，对相关材料的统计漏项等错误进行补充和修正。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

28.文书档案管理不够规范。

整改措施：对本单位科级及以下干部的人事档案和文书档案进行逐项自查，进一步规范现有档案管理工作，已全部完成个人履历表更新、入团入党材料补充、档案认定等工作，并坚持举一反三，规范做好后续干部人事档案相关工作。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

29.干部梯次培养有待优化。

整改措施：一是以“讲担当、重实绩”为导向，围绕“决策咨询、调查研究、深化改革、文稿起草”等重点工作，搭建干部成长成才平台，加强年轻干部培养锻炼，努力锤炼一支适应地区高质量发展的干部队伍。二是注重年轻干部培养，以“周五思享会”、青年理论学习小组学习活动等为载体，通过干部领学、谈学习体会、“传帮带”等形式，提高干部综合素质。三是持续开展交流实训工作，强化基层单位干部写作能力培养，注重在实践中发现培养干部。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：69842694；通讯地址：北京市门头沟区新桥大街36号，邮编：102300；电子邮箱mtgqwyjs@bjmtg.gov.cn。

中共北京市门头沟区委研究室

2024年6月11日