根据区委巡察工作统一部署，2021年11月10日至12月17日，区委第六巡察组对北京京西门城基础设施投资建设有限公司党总支进行了巡察。2022年2月8日，区委巡察组向北京京西门城基础设施投资建设有限公司党总支反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市门头沟区委关于开展巡察工作的实施办法（试行）》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作的组织情况

针对此次巡察问题反馈，公司党总支高度重视，第一时间召开专项会议研究部署巡察整改工作。一是迅速组建公司巡察反馈意见整改工作领导小组，由党总支书记任张中亭同志任组长，副书记殷锋、田红梅同志为副组长，同时领导班子其他成员、各部室负责人作为组员共同开展整改工作。二是建立和落实整改工作责任制，明确党总支书记负总责、牵头抓，领导班子成员对分管领域的整改任务负具体责任、亲自抓，有关负责同志负直接责任、严格抓，确保整改责任落实到人、落实到事，自觉把整改责任扛在肩上、抓在手里。三是注重定期研究跟踪成效，公司领导班子召开专题民主生活会1次、党总支会议集体研究6次，每季度由综合办公室牵头各部室更新整改工作台账，并报党总支会议研究推进。

二、整改任务分解和措施落实情况

针对巡察组此次提出的4个方面10大类20项具体问题，公司巡察反馈意见整改工作领导小组进行了深入的集体研究、逐项分析并结合问题实际情况制定整改方案、台账，逐项落实到部门及人员，为全面整改打牢基础。具体问题及整改情况如下：

（一）整改不到位方面

1.公司在改革发展上不够担当，盈利能力不足。

整改情况：已完成

整改措施：

（1）对京西置地公司实施吸收合并，拓宽经营渠道。

（2）拓展租赁房三期、大峪化工厂、老旧小区改造等项目。

（3）为加快资金回笼，推动租赁房项目进展。

（4）2022年公司实现扭亏，盈利24万元，2023年公司累计实现利润总额329万元。

2.落实“三重一大”决策制度不严格，大额资金使用未经党总支会研究。

整改情况：已完成

整改措施：

（1）在党总支会、总办会上学习宣贯公司“三重一大”相关制度。

（2）综合办公室加强对“三重一大”议题的把关和建议，财务支付凭证附会议纪要。

（3）公司内审机构每季度对“三重一大”事项决策合规性开展检查。

（4）修订公司党总支工作规则、“三重一大”议事规则。

（二）政治站位不高，党的领导核心作用发挥不够充分方面

3.思想建设有待进一步加强。

整改情况：已完成

整改措施：

（1）理论中心组加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述及党的重要理论。

（2）各班子成员以促进公司改革发展为主题开展交流研讨。

4.落实上级决策部署不及时。

整改情况：已完成

整改措施：

按照国企改革三年行动方案，公司制定了公司职能配置、内设机构和人员编制规定、落实“第一议题”制度，制定了“三个党建工作责任提示清单”，修订公司党总支议事规则和“三重一大”事项决策工作规则，制定了公司法律顾问制度、信息公开制度。董事会审议通过了董事会授权经理层和经理层报告制度、经理层成员任期制和契约化管理的实施办法，并要求下属单位参照执行。

制定公司法律顾问制度、公司信息公开制度、公司推进企业经理层任期制契约化管理实施办法（试行）。

5.对意识形态工作不够重视。

整改情况：已完成

整改措施：

（1）在公司党总支会上学习《门头沟区国资委党委关于进一步落实党委意识形态工作责任制的实施意见（试行）》。

（2）根据上述文件要求修订印发《门城投资公司党总支意识形态工作责任制实施办法（试行）》（2022年4月修订）。

（3）党总支提出要求，公司各级党组织要加强和改进新形势下门城投资公司意识形态工作，把握意识形态工作的领导权和主动权。

（4）对公司意识形态工作开展自查，撰写上半年和全年意识形态工作总结，报国资委。

修订公司党总支意识形态工作责任制实施办法（试行）。

（三）战略谋划不深，破解企业发展难题不够有力方面

6.研究企业战略发展不到位。

整改情况：已完成

整改措施：

结合门城投资公司与置地公司合并的情况，以及区委区政府、区国资委对门城投资公司的定位，进一步规划战略发展方向，形成公司新的发展战略规划。

7.党建引领企业发展效果不明显。

整改情况：已完成

整改措施：

（1）发挥“党员先锋突击队”作用，开展业务大比武。

（2）发挥项目小组党员组长带头作用，进一步拓展租赁房三期、大峪化工厂、老旧小区改造等新的经营渠道。

8.公司治理结构不完善。

整改情况：已完成

整改措施：

（1）按照国企改革三年行动方案和国务院国资委财政部国有企业公司章程制定管理办法修订公司章程，并经国资委党委会批准，完成工商备案。

（2）公司治理结构符合公司章程规定。

（四）大局意识不强，落实主责主业不够到位方面

9.部分项目进度缓慢。

整改情况：已完成

整改措施：

文体中心项目目前土建结构完成100%，幕墙工程完成98%，变压器工程完成77%，室外挡土墙完成100%，消防工程完成35%，抗震支吊架完成投标单位资格预审。地源热泵特许经营方案已完成第一轮专家评审，根据专家意见进行修正，正在组织开展第二轮专家评审工作。

租赁房二期项目经与规委沟通，项目正常进行多规合一推送，规委推送至市交通委时，根据交通委意见再由区里具体的解决措施。当前项目已完成多规合一推送，当前已进入审批环节，本月可推送至市交通委。

10.化解历史遗留问题力度不够。

整改情况：已完成

整改措施：

城子大街国有资源项目2条道路于2023年上半年完成了验收移交并正式开放交通，曹各庄地块安置房市政配套工程、华园路改造工程、S1线01、02、03地块土地一级开发市政配套工程、曹各庄路道路工程、曹各庄桥户营C地块市政配套工程（二期）、金沙街道路工程、曹各庄B地块市政配套工程、石龙路道路工程等九个项目共18条路于2023年下半年分两批完成了验收移交并正式开放交通，道路总里程16.1公里。区交通支队已进行执法管理。

（五）“一把手”履职不够到位方面

11.“一把手”履职不够到位。

整改情况：已完成

整改措施：

（1）2022年主持召开全面从严治党工作会3次，部署及阶段性督促公司全面从严治党工作开展。

（2）定期调研全面从严治党工作，深入基层各支部开展督促检查。

（3）认真参加中心组学习研讨，年终撰写学习心得和调研报告。

（4）督促班子成员认真履行“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，年底对各班子成员分管领域部室党风廉政工作情况进行考核。

（5）主持召开警示教育大会2次，并对重点项目、重点岗位人员开展廉政谈话。

（六）风险防控意识不强，内部管理不精细

12.合同管理不到位。

整改情况：已完成

整改措施：

（1）制定《北京京西门城基础设施投资建设有限公司合同管理办法》。

（2）由综合办公室统筹管理合同台账，各部室做好各自领域的合同管理工作，每季度更新一次台账。

（3）各部门根据巡察反馈问题和合同管理办法要求，举一反三，在新签订合同中严控各合同要素。

（4）加强合同审核中财税方面的把关，提高合同签订的严谨性，确保签订内容与实际一致性。

13.财务管理不规范。

整改情况：已完成

整改措施：

（1）思想上加强对会计基础工作重要性的认识，组织财务部门员工认真学习财政部《会计基础工作规范》（2019年修订）。

（2）改变工作作风，提高责任意识，培养和形成财务工作无小事的思维，在做实做细上下功夫。

（3）2022年3月底前，对原有会计档案进行一次全面检查，对不符合《规范》要求的会计档案资料整改完毕。

14.固定资产管理不严格。

整改情况：已完成

整改措施：

认真学习会计法律法规和准则规范，准确理解各类资产定义和分类标准，进一步加强企业固定资产核算和管理。

（七）规矩意识弱化，制度建设待完善方面

15.违规收取工程项目罚款。

整改情况：已完成

整改措施：

（1）已于2022年4月18日经党总支会议审议，同意从2022年4月20日起废止《门城投资公司安全、质量、文明施工管理考核奖惩办法》。

（2）停止对施工单位、监理单位等的罚款处罚。

16.制度体系建设不到位。

整改情况：已完成

整改措施：

进一步完善制度体系建设。

（1）于2022年4月12日印发《北京京西门城基础设施投资建设有限公司合同管理办法》。

（2）于2022年4月25日印发《北京京西门城基础设施投资建设有限公司绩效考核制度》。

（八）落实全面从严治党主体责任不够到位方面。

17.落实全面从严治党主体责任不够到位。

整改情况：已完成

整改措施：

进一步严格落实全面从严治党主体责任。

（1）制定党建责任“三项清单”，并在年底由书记牵头按照清单内容和执行情况对领导个人进行打分考核。

（2）重视对党建工作的研究部署，制定了2022年全面从严治党（党建）工作要点，年初召开全面从严治党工作大会，部署全年党建工作。党总支研究部署了2个党支部的工作计划和党建活动计划。对所属2个党支部开展2022年党支部书记抓党建述职评议，通过现场述职、实地调研、打分测评等环节对各支部提出针对性的意见建议，并督促落实整改。

（3）加强对下属党支部指导监督。党总支书记每年对各支部书记约谈2次，着重加强对绿保公司党支部的指导监督，对支部手册和日常党建资料提出整改意见。

（4）为全面加强公司党总支党风廉政建设工作，树牢干部职工红线意识，营造风清气正的工作环境，党总支会研究决定将5月定为“党风廉政教育活动月”，开展风险点排查、党员承诺、廉政谈话、廉政知识答题等系列活动。

（九）基层党组织建设水平有待提高方面

18.基层党组织建设水平有待提高。

整改情况：已完成

整改措施：

（1）公司党总支对门城机关党支部、绿保公司、静态公司党支部、恒溢源公司党支部2022、2023、2024年工作计划和党建活动计划进行研究部署，并按照国资委党委及公司实际成立恒溢源公司党支及静态交通公司党支部。同时委派王舰、赵祥国两位同志分别担任恒溢源公司党支部及静态公司党支部书记。2024年5月公司党总支经上级党组织同意变更为党委。

（2）由公司党总支副书记田红梅带队赴绿保公司开展座谈，对党建、业务、管理、安全等方面深入调研，并提出工作要求。

（3）公司党总支副书记、总经理殷锋主持召开专题会，抽调各相关部室人员组成绿保工作专班。副总经理尹杉带领专班赴绿保公司对各项工作开展检查指导，对财务、工会、合同、运营、人员、企管、制度等方面提出问题和整改意见，提供门城投资公司管理经验和材料，帮助其完善公司管理架构。建立定期现场检查及座谈会机制，已完成检查指导，要求绿保公司提供整改报告。

（4）专班人员赴绿保公司召开专题会，研究绿保公司会议决策体系事宜，帮助编制完成《绿保公司党支部委员会议事规则》《绿保公司总经理办公会议事规则》《绿保公司“三重一大”事项决策工作规则》等制度文件，并报公司党总支研究审议。

（5）根据党总支工作计划每半年对各支部开展一次检查，经党总支会审议后反馈各支部整改。

（十）选人用人工作存在短板

19.选人用人基础性工作不规范。

整改情况：已完成

整改措施：

（1）对我公司成立后出具的干部任免审批表进行检查并对填写不规范的重新出具，已完成全体干部任免表的核查整改。

（2）已完成干部人事档案整理工作。

（3）对发展为正式党员的职工党员档案完成归档。

20.干部队伍建设重视程度不够。

整改情况：已完成

整改措施：

为进一步加强干部队伍建设，结合公司岗位空缺和人才储备情况，于2022年3月10日完成对三名中层干部的选拔任用工作。通过动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节，任命赵莉同志为综合办公室主任、唐晓翠同志为资金财务部副部长、徐江腾同志为战略发展部副部长。2023年4月任命侯磊为总经理助理、王昆仑保留部室正级待遇，薛兵兵为资金财务部副部长。2023年10月任命姜鹏为工程管理部部长、朱建平为副部长，刘航为项目开发部副部长。2024年任命闫凤屿为地产事业部副部长。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：60863203；通讯地址：北京市门头沟区石龙经济开发区平安路一号门城投资公司，邮编：102300，电子邮箱：jingximencheng@126.com。

中共北京京西门城基础设施投资建设有限公司委员会

2024年6月5日