根据区委巡察工作统一部署，2020年10月16日至12月25日，区委第六巡察组对东村、南村、北村、阳坡元村、潭柘新区一区社区、潭柘新区二区社区6个村（社区）党组织进行了巡察。2021年1月27日，区委巡察组向潭柘寺镇党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市门头沟区委关于开展巡察工作的实施办法（试行）》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改总体情况

针对巡察反馈的问题和提出的意见建议，潭柘寺镇党委高度重视，逐条分析、认领责任，梳理问题台账，制定整改措施，细化11项问题、制定29项措施。通过整改，巡察反馈的3大类11个问题，已全部整改完成。

二、整改具体落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.党支部领导核心作用发挥不够有力，发展意识不强

整改措施：一是加强思想教育，强化理想信念。严格落实各村、社区“三会一课”及支部会前学习等制度，将思想政治建设放在更加突出的位置，完善学习制度，加强干部政治理论学习，充分拓展党员学习渠道。利用党员E先锋、北京长城网、“魅力潭柘”微信公众号等平台，组织全体党员进行自学；力争在提升理论素养上下功夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。二是举办以“践初心、强使命、履新职、谱新篇”为主题的新一届村（社区）“两委”干部培训班，精心设计培训课程，邀请专家、教授进行专题授课，增强针对性和实用性，不断增强新一届村、社区“两委”干部政治理论水平和业务素质，填补基层干部在城镇规划、建设和社区管理等方面的知识短板，更好地满足发展的需要。三是牢牢把握规划统筹这个关键，依据分区规划，编制完成镇域国土空间规划，把国土空间规划与村庄建设规划有机结合，确保“一张蓝图”绘好干实。加快农村产业结构调整，盘活农村资产资源，发挥资金资产资源的集成效应，利用荒地荒山发展经济效益，创新村居发展思路，计划建立北村农业观光园，抓好集体经济组织治理机制，开辟致富新路径，实行民主议事、民主决策，创新发展现代农业与生态保护。四是努力完善社区服务机制，深化“红色联盟”议事会机制，群众参与治理积极性得到提升，实现以服务促融合，以服务聚人心。围绕党史学习教育，开展“我为群众办实事”实践活动，不断密切联系群众，化解群众的疑难事，切实提高服务群众工作水平。

整改完成情况：整改完毕。

2.落实意识形态工作不到位

整改措施：一是把落实意识形态责任制作为思想政治建设的重要内容，纳入各村、社区综合考评任务指标当中，与其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是严格落实意识形态工作责任制，建立长效学习机制，把思想政治建设作为重点学习，落实好责任分工，党支部书记统筹指导意识形态工作，定期分析研判意识形态领域形势。三是不断加强“两委”干部思想政治学习，及时做好意识形态相关工作记录，加强进一步学习理论的自觉性和主动性，不断提高理论水平。四是加强完善意识形态工作制度，加强纪检监督，加强党员、村民宣传教育，转变工作作风，通过新媒体、组织活动等方式做好文化宣传工作，及时传达区委、区政府、镇党委和镇政府精神，提升党员、村民凝聚力。

整改完成情况：整改完毕。

3.政治意识不够强，档案管理有缺失

整改措施：建立健全档案管理制度，加强各项档案整理归档工作；做好日常档案动态管理，定期对村内档案进行整理自查；按照要求，在村务监督委员会工作手册中做好详实工作记录；专人负责各项档案整理、装订、归档工作，加强日常档案管理，避免造成档案遗失情况发生。

整改完成情况：整改完毕。

4.信访问题突出，化解矛盾不够有力

整改措施：一是进一步明确信访工作责任。牢固树立“稳定也是政绩”的思想，严格落实信访工作责任。二是进一步健全机制，切实抓好基层基础工作，从源头上减少信访问题的发生，减少人为因素造成的信访问题，努力做到新的信访问题少发生或早发现、早处理、早化解。三是坚持高度的政治责任感，采取有力措施，克服形式主义，认真解决好群众反映合理的问题，针对每个案件的不同情况，因案制宜、区别对待、分类处理，创造性地提出相应的解决方法。四是依法规范群众的信访行为，帮助和引导群众依法按程序上访。

整改完成情况：整改完毕。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.规矩意识不强，经费使用管理不严

整改措施：一是严格按照市区《经费管理办法》实行项目化管理，牢固树立并落实“党组织服务群众”这一政策目标，增强绩效管理意识，加强村、社区项目储备，重视群众反映的问题和需求，提前谋划并认真做好年度党组织服务群众项目需求调研等前期工作，切实发挥年度资金最大效益，增强群众的满意度和获得感。二是完善加强组织管理和监管机制，进一步健全镇级管理制度，强化项目的组织管理保障，认真按照“四议两公开”民主程序，村务监督委员会强化资金监督管理，按照“依法依规、公开透明、专款专用”原则使用。

整改完成情况：整改完毕。

2.工作作风不严谨，合同管理不规范

整改措施：加强工作作风，严谨工作态度，规范签订合同手续，严格按照党组织服务群众经费使用规定，严要求，真实效，严格执行“四议两公开”程序。

整改完成情况：整改完毕。

3.财务管理不规范，制度执行不严格

整改措施：一是严把经费使用等重大事项决议，严格履行“四议两公开”程序，规范工作流程，完善入账手续，严把审批关。二是召开村级整改专题会议，建立纪念品、奖品等物品领用登记表，严格落实签字领取制度。同时镇经管站加强审核，严把录入关。三是加强财务政策制度的学习，进一步严格规范财经纪律，执行好各项财务制度。

整改完成情况：整改完毕。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.党风廉政建设“两个责任”落实有偏差

整改措施：一是提高站位，增强责任意识，定期组织违纪典型案件的通报学习，组织党员干部学习党章党纪党规，严格遵循落实八项规定和上级纪检部门的各项规定，自觉接受群众的监督，每月坚持民主理财公开日制度，严格落实“四议两公开”程序。二是严格控制村监会参会人员范围，落实村监会职责。村监会主任负责对村监会的日常管理，每季度将镇纪检委员工作例会相关会议精神传达至各村监会委员，提高村监会主动监督的能力和水平，为实现有效监督打好基础。

整改完成情况：整改完毕。

2.党支部规范化建设有差距

整改措施：一是开展党支部标准化规范化建设突出问题整改，组织农村、社区等领域党组织书记和党务干部就党支部标准化规范化建设进行专题培训，对各基层党组织党支部规范化建设进行检查，无公章党支部，相关党支部工作材料应由党支部书记签字确认。二是各村、社区党支部全面开展党费管理、使用自查整改工作，严格按照规定时间及时收缴党费，规定党员每月10日按月收缴党费。三是严把发展党员程序关，严格审查入党人员个人相关材料，避免在发展党员工作中出现材料性文件不齐的情况。

整改完成情况：整改完毕。

3.“四议两公开”民主决策程序执行不规范

整改措施：一是严格“四议两公开”民主程序，认真落实管理制度；进一步细化各项工作流程，避免工作不仔细造成数据上的失误；按期研究制定收益金及补偿款分配方案，严格按照相关民主程序执行，做到民主公开。二是加强党支部领导，认真落实“四议两公开”制度，抓好落实管理工作，财务支出严格按照程序审批；以为民服务为着力点，对资金使用情况严格把关，完善机制，规范民主程序。三是加强开展党课、廉政教育频次，严格落实“四议两公开”程序，加大对资金使用管理监督，抓好整改工作，建立整改台账，加强监督检查，将党风廉政工作贯穿各项工作中，认真倾听意见和建议，并及时做出改正。

整改完成情况：整改完毕。

4.党员思想教育不到位，理论学习有差距

整改措施：一是扎实落实“三会一课”“主题党日”、组织生活会等工作制度，“魅力潭柘”推出“党史天天学”微党课栏目，推动基层党组织全面进步、全面过硬。二是搭建“红色先锋”教育融合平台，建立“红色课堂”“红色诵读会”等机制，在党员学习上下功夫，营造讲学习、爱学习的良好氛围，将理论学习不断引向深入。三是将纪检委员理论学习延伸至村，要求各村纪检委员及时将区、镇党风廉政建设相关文件及会议精神传达至村务监督委员会及两委班子成员。

整改完成情况：整改完毕。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：60860622；通讯地址：北京市门头沟区潭柘寺镇政府，邮编：102308；电子邮箱mtgtzsjw@126.com。

 

 

中共北京市门头沟区潭柘寺镇委员会

2022年8月10日