中共京西旅投公司总支部委员会

关于巡察进展整改情况的通报

 

根据区委巡察工作统一部署，2019年3月11日至5月7日，区委第三巡察组对北京京西山水文化旅游投资控股有限公司党总支进行了巡察。6月12日，区委巡察组向京西旅投公司党总支反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市门头沟区委关于开展巡察工作的实施办法（试行）》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改总体情况

针对巡察反馈的问题和提出的意见建议，京西旅投公司党总支先后召开领导班子专题民主生活会和党总支专题会议集体研究3次，逐条分析认领责任，梳理问题台账，围绕巡察反馈的六类18个问题，进一步细化为41项问题，制定41项措施。其中：立行立改21项问题，集中整改16项问题中，尚在整改问题4项。

二、落实整改具体情况

（一）关于党的政治建设方面的问题

1.加强国有企业党的领导不够得力

（1）关于“党建工作考评体系不健全”的具体问题

整改措施：以提升党建工作科学化水平为目标，以党建责任考评达标为标准，以规范党建工作为重点，公司制定并落实《完善从严治党党建责任考评体系的工作意见》。

整改完成情况：完成。

（2）关于“重总支轻支部建设，基层党支部抓大事、议大事坚持不好，解决自身问题能力不强”的具体问题

整改措施：以建设“五有”党支部为目标，公司制定《进一步加强党支部规范化建设的工作意见》，持续解决合格规范、自身能力问题，重点引导支委会班子抓大事、议大事，不断提升党支部建设规范水平和工作质量。

整改完成情况：完成。

2.党总支研究讨论企业重大问题的前置程序不够规范

（3）关于“党总支与董事会接续召开，存在‘走过场’‘过过会’倾向”的具体问题

整改措施：调整党总支会和董事会召开时间，公司明确党总支会召开后一周左右， 再安排召开董事会。

整改完成情况：完成。

3.落实区委区政府重点任务部署不够到位

（4）关于“攻坚克难不够主动”的具体问题

整改措施：加大攻坚克难工作力度,公司成立招商引资攻坚组，总经理亲自挂帅，公司定期听取招商引资攻坚组专题汇报，年终考核。

整改完成情况：未完成。

（5）关于 “接收资产推进不够有力”的具体问题

整改措施：公司与资产接收攻坚组签订《军令状》，定期听取资产接收工作专题汇报，研究协调推动资产接收工作，年终考核。

整改完成情况：未完成。

（6）关于“公司重组协调不够”的具体问题

整改措施：由总经理牵头，加大力度。对重组中存在的问题，已向区国资委汇报，正在积极协调组织中。

整改完成情况：未完成。

（7）关于“创城工作不够深入”的具体问题

整改措施：增加创城活动广度，丰富创城活动内容，及时上报创城活动信息，并利用微信公众号、简报宣传创城工作，努力营造参与、服务和奉献创城氛围。

整改完成情况：完成。

（8）关于“低收入帮扶工作成效不明显”的具体问题

整改措施：公司4次与镇村研究对接帮扶工作。但由于村里与某私营公司签订了排他性协议，使得公司无法参与开展产业性帮扶，只能针对一些个体，开展一些慰问性帮扶。

整改完成情况：完成。

（二）关于党的思想建设方面的问题

1.思想理论武装不够扎实

（9）关于“理论学习有差距”的具体问题

整改措施：为全体理论学习中心组成员重新统一下发学习笔记本，对个人学习记录提出规范统一要求；理论学习中心组每次研讨时，至少安排2人重点发言交流。

整改完成情况：完成。

（10）关于“思想引导有偏差”的具体问题

整改措施：纠正偏差，正确引导。在企业廉政建设工作中，不再按原来不准确的廉政理念提法。

整改完成情况：完成。

2.思想引领导向不够鲜明

（11）关于“思想引领导向不够鲜明”的具体问题

整改措施：一方面，公司主要领导要区分层次、把握场合，多讲鼓舞和引导的话。另一方面，就解决公司发展资源条件等问题，增强公司可持续健康发展驱动力，向区委区政府提出书面建议。

整改完成情况：完成。

3.落实意识形态工作制度不够严格

（12）关于“落实意识形态工作制度不够严格”的具体问题

整改措施：公司制定《进一步加强意识形态工作的实施意见》，定期分析本单位意识形态工作形势，研究突出问题，及时会商研判，准确上报信息，做好重大节日社会维稳工作。

整改完成情况：完成。

（三）关于党的组织建设方面的问题

1.支部标准化建设不够严格

（13）关于“党组织设置成立跟进覆盖不及时”的具体问题

整改措施：目前已经跟进，并落实党员领导干部过双重组织生活等相应工作。

整改完成情况：完成。

（14）关于“落实党支部‘五有’建设标准有差距”的具体问题

整改措施：公司制定并落实《进一步加强党支部规范化建设的工作意见》；按照“五有”标准建设党支部，配齐组织力量；同时，落实党支部阵地，设置“党员活动室（站）”并挂牌。

整改完成情况：完成。

2.支部规范化建设不够到位

（15）关于“落实‘三会一课’制度不够好”的具体问题

整改措施：公司制定并落实《进一步加强党支部规范化建设的工作意见》；组织规范填写《党员手册》和党支部支委会等相关记录，做到要素齐全、内容完整。

整改完成情况：完成。

（16）关于“党内政治生活不严肃”的具体问题

整改措施：党内会议记录以“姓名”出现，不再以“职务称呼”出现，主题党日活动增加党味，同时落实好党员积分制度。针对记录不规范的问题，及时整改，并对相关人员专题培训。

整改完成情况：完成。

（17）关于“接转党员组组关系不及时”的具体问题

整改措施：已经约谈相关在职党员，正在按程序组织接转。

整改完成情况：完成。

3.落实现代企业管理制度仍有差距

（18）关于“企业治理模式创新不足”的具体问题

整改措施：注重强化以经营为中心、以业绩为导向、以激励约束为手段的经营机制和管理模式的改革创新，印发《京西旅投公司关于进一步促进各（全资）子公司自主经营、降本增收、自负盈亏的工作方案（试行）》，与四个子公司签订《经营目标责任书》。同时，围绕创新企业治理模式，研究提出建议，已分别报送区国资委和区政府的相关领导同志。

整改完成情况：未完成。

（19）关于“董事会决策程序不够规范”的具体问题

整改措施：规范董事会记录，避免记录列席会议同志；同时，要求与会同志讨论审议中做到充分发表意见。

整改完成情况：完成。

（20）关于“经理层履职不到位”的具体问题

整改措施：按照规定，经理层依法《公司法》和公司《章程》，履行正常的经营管理执行职责。

整改完成情况：完成。

（21）关于“监事会作用发挥不充分”的具体问题

整改措施：召开公司董事会前，按时通知并提供会议资料，确保会前充分研究调查，有效发挥监事会的监督作用。

整改完成情况：完成。

4.选人用人工作不够规范

（22）关于“用人导向不够鲜明”的具体问题

整改措施：明确用人导向，规范和选聘人才程序、标准，积极发现引进专业管理人才。

整改完成情况：基本完成。

（23）关于“制度机制不够健全”的具体问题

整改措施：制定《京西旅投公司职工招聘工作办法》，研究制定公司年度人才引进、培养计划。

整改完成情况：完成。

（24）关于“任用程序不够规范”的具体问题

整改措施：制定《京西旅投公司中层干部选拔任用工作办法》，规范了中层干部选拔任用程序。

整改完成情况：完成。

（四）关于党的作风建设方面的问题

1.整治官僚主义、形式主义不够有力

（25）关于“党建工作与业务工作深度融合不够”的具体问题

整改措施：把党建工作纳入年度、月度经营计划，完善党建工作相应制度，做到党建和经营同步研究、同步部署、同步落实、同步检查、同步考核，从明年1月开始公司实行月度经营、党建 “双计划”、“双考核”机制。

整改完成情况：完成。

（26）关于“帮助指导基层工作不够有力”的具体问题

整改措施：公司制定《进一步加强职工群众工作的实施意见》，坚持每季度有针对性地深入基层开展一次调查研究。

整改完成情况：完成。

（27）关于“责任下推，压力下移”的具体问题

整改措施：要考虑一线干部职工的理解消化能力，再制定《子公司经营目标责任书》时，大幅压缩文字、精练版本。

整改完成情况：完成。

（28）关于“企业发展规划不够科学”的具体问题

整改措施：根据形势变化和企业发展客观实际，在发展实践中不断调整完善公司发展战略规划，确保企业发展战略规划科学可行。

整改完成情况：完成。

2.机关工作作风不够严实

（29）关于“个别工作人员对待巡察工作不够严肃”的具体问题

整改措施：党总支书记与个别当事人谈话，严肃批评教育，并要求大家举一反三、引以为戒。

整改完成情况：完成。

（30）关于“总结工作成绩不够严谨”的具体问题

整改措施：今后预算工作要注意加强缜密性，做到科学、严谨、精准。

整改完成情况：完成。

3.服务群众工作不够扎实

（31）关于“员工的思想疏导工作仍需关注”的具体问题

整改措施：公司制定《进一步加强职工群众工作的实施意见》，进一步明确新形势下做好职工群众工作14个重点事项。不定期召开职工座谈会，听取职工的愿望和诉求，引导职工拥护、支持企业改革。

整改完成情况：完成。

（32）关于“对解决人力资源流失问题重视不够”的具体问题

整改措施：加强引导宣讲，对于专业骨干岗位人才，坚持用市场薪酬标准、企业愿景、个人成长发展方向、企业经营业绩留人。

整改完成情况：基本完成。

（33）关于“维护员工的切身利益仍需加强”的具体问题

整改措施：公司制定《进一步加强职工群众工作的实施意见》，其中提出维护职工群众利益事项9个，并积极落实。

整改完成情况：完成。

（五）关于党的纪律建设方面的问题

1.党风廉政建设不够深入

（34）关于“廉政风险防控主动意识不强”的具体问题

整改措施：公司制定《进一步完善和加强廉政建设和反腐败工作实施意见》，完善“一岗双责”机制，组织制定党总支班子及成员《落实全面从严治党主体责任清单》。

整改完成情况：完成。

（35）关于“重建章立制，轻教育培训”的具体问题

整改措施：采取学习《中国共产党章程》、党内法规和收看警示教育专题片等多种方式方法，强化廉政教育。

整改完成情况：完成。

（36）关于“内部审计工作落实不够好”的具体问题

整改措施：规范审计流程，提高业务水平，在实践中加快完善提高。

整改完成情况：完成。

2.推进全面从严治党向基层延伸不够

（37）关于“基层党支部没有真正担负起全面从严治党的政治责任”的具体问题

整改措施：公司制定《进一步加强党支部规范化建设的工作意见》，落实《党支部工作条例》，规范“三会一课”制度，担负好党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

整改完成情况：完成。

（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题

（38）关于“主体责任有缺失”的具体问题

整改措施：公司制定《进一步完善和加强廉政建设及反腐败工作实施意见》，明确党总支班子及成员《落实全面从严治党主体责任清单》，落实逐级主体责任。

整改完成情况：完成。

（39）关于“监督责任有缺位”的具体问题

整改措施：完善党总支班子及成员《落实全面从严治党主体责任清单》和《纪检监察专业重要任务控制清单》，层层落实监督责任。

整改完成情况：完成。

（40）关于“个别科目报销手续不齐全”的具体问题

整改措施：严格按制度要求规范财务管理，进一步举一反三、组织自查，防止再发生类似问题。

整改完成情况：完成。

（41）关于“会务费报销明细不全”的具体问题

整改措施：严格按制度要求规范财务管理，深入自查整改，杜绝类似事情发生。

整改完成情况：完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-69838633；通讯地址：北京市门头沟区滨河路115号国信滨河大厦9层，邮编：102300；电子邮箱： 3491616232@qq.com。

 

中共京西旅投公司总支部委员会

2019年11月18日