深入学习贯彻习近平总书记

关于党的自我革命的重要思想

为高水平建设首都西大门提供坚强保障

——在中共北京市门头沟区第十三届纪律检查委员会

第四次全体会议上的工作报告

 

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年，也是我区有力应对海河“23·7”流域性特大洪水灾害，推动地区绿色高质量转型发展迈上新台阶的重要一年。一年来，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神,牢记习近平总书记亲临我区视察时的殷殷嘱托，立足生态涵养区功能定位，围绕灾后恢复重建和绿色高质量转型发展两条主线，深入推进全面从严治党，引领保障抗洪救灾取得重大胜利，恢复重建和地区发展各项任务取得重大进展，为决战“十四五”、建设新京西打下坚实基础。在市纪委市监委和区委的坚强领导下，全区各级纪检监察组织经过了主题教育、教育整顿和巡视整改的政治洗礼，经受住了“后疫情”时代和海河“23·7”流域性特大洪水的重大考验，围绕“1237”工作思路和“基础建设年”要求，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，持续推动健全监督体系，严管严治锻造京西纪检监察铁军，全区纪检监察干部队伍精神状态、实战能力呈现出新风貌；纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设迈上了新台阶；纪检监察事业高质量发展取得了新成效。

（一）统筹抓好主题教育和教育整顿，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治底色更加鲜明

“学查改”铸就政治忠诚。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全完善区纪委常委会“第一议题”制度，在全系统建立“五学”机制和“联学小组”模式，丰富学习载体，分层分类开展政治理论及业务培训19批次。坚持动真碰硬检视自身问题，深入开展谈心谈话540余人次，领导班子累计查摆问题49个，明确整改措施112条，开展“4+2”专项整治，统筹推动市委巡视整改。严格请示报告制度，全年向市纪委市监委、区委请示报告事项30件。“严深明”加强自身建设。召开全系统党风廉政建设大会，制定干部履职行为负面清单，对打听过问干预案件行为实行登记报告，建立“双查双问”工作机制，确保纪检监察权力受监督、有约束。坚持刀刃向己，对党的十八大以来受理处置的纪检监察干部问题线索进行全面复核，对部分有明显瑕疵的重点复查，让干部在过程中感受严的氛围、治的决心。“长实效”强化担当作为。以制度形式固化主题教育、教育整顿成果，出台44个规范性文件制度，制定机关干部人才队伍建设三年行动计划，完成141名监察官等级首次确定工作，明确镇街纪检监察干部准入条件。优化调整监督部门联系单位，将区法院、区检察院纳入派驻监督范围。健全完善机关意识形态工作制度，加强阵地建设管理。区纪委常委会围绕市区重点任务，开展集体调研4项，领题调研11项，示范带动全系统完成调研课题40个。统筹推动重复举报治理与信访重点村调研督导，综合施策有效根治一批疑难复杂问题。

（二）全力以赴抗击百年不遇洪水灾害，以强有力的监督保障灾后恢复重建有序推进

全程跟进确保受灾群众温暖过冬。围绕落实习近平总书记重要指示精神和市委、市纪委市监委和区委决策部署，开展灾后恢复重建专项监督和专项行动，聚焦12项监督任务和6项监督重点开展清单化监督。灾情伊始就发布了《关于严明防汛救灾和灾后重建工作纪律的“十严禁”通知》，立好纪律规矩；紧盯救灾资金拨付使用和救助资金发放，督促完善救灾各类专项资金使用审批程序、管理暂行办法，细化审计监督方案，发布反面警示案例；紧盯“12345”民生诉求推动解决灾民急难问题；紧盯时间节点监督推动村庄（社区）清淤、房屋修缮、重建规划如期完成，有力确保温暖过冬。综合施策打好恢复重建监督组合拳。迅速牵头建立由纪检、巡察、审计、财政、统计等单位组成的防汛救灾和恢复重建监督保障组，建立协作配合工作机制，制发正负面监督清单，强化统筹协调；督促承担重建重点任务的部门制定项目实施方案、管理制度、工作流程，组织各监督部门细化监督指引、项目清单，全程跟进，促进监督监管有效衔接；强化与市纪委市监委上下联动、“室组地”监督协同，充分发挥各级纪检监察组织的职能优势，强化监督权威，增强整体合力。

（三）持续抓牢监督基本职责、第一职责，专责监督体系进一步健全完善

做实做细政治监督。聚焦生态涵养区功能定位，紧跟市纪委市监委和区委决策部署，制定监督保障“绿水青山门头沟”高质量发展工作方案，聚焦5个方面21项重点监督任务和13项专项监督工作，强化“全周期”监督管理。印发专项监督工作指引，聚焦生态环保、优化营商环境、安全生产等重点领域开展监督。压紧压实主体责任。用好区反腐倡廉建设议事协调机制，协助区委对88家区管单位班子开展年度全面从严治党（党建）工作考核，督促整改问题370个，协助区委书记对6家单位主要负责人进行约谈。协助区委出台落实加强“一把手”和领导班子监督意见的具体措施，对21家区管单位班子开展政治生态分析研判。健全完善监督体系。加大区级统筹力度，促进监督力量与监督任务相匹配、内部监督与外部监督相衔接，构建“区统筹带镇街促村居”的基层监督体系。以国资系统专项监督为抓手，推动形成区国资委党委、国企党组织落实全面从严治党主体责任，区纪委区监委各监督部门履行监督专责，监督与监管相衔接，内部监督与外部监督相贯通的工作格局。

（四）持续加大惩治腐败工作力度，全面从严态势进一步巩固

执纪办案成效卓著。推动开展乡村振兴、国企、医药卫生等领域腐败问题专项整治，健全与政法机关、审计、行政执法等职能部门协作配合反腐败机制，持续清理长期未办结问题线索，试行问题线索指定管辖，严肃查处区管在职正处职干部案件，成功查办市监委指定管辖的一批职务犯罪案件，其中包括两名央企退休局级干部和一批市属国企干部以及若干疑难复杂案件，受到市监委有关领导充分肯定。严把审查调查质效关口。认真开展案件质量问题专项整治工作，推动整改四类14个问题，不断推动办案工作规范化开展，制定重点、疑难案件会商工作制度，进一步规范案件审理工作若干措施。针对工程建设、涉拆征收、“三资”监管、公车管理等问题多发频发、关注度高的领域，加强审查调查分析研判、类案指导。筑牢拒腐防变思想防线。做深做实受处分人员回访教育工作，年内回访率达100%。加强新时代廉洁文化建设，举办“清风润京西”廉洁文化书画作品展，召开全区警示教育大会，制作警示录《虫洞》。组织开展重点案件旁听庭审，通报曝光典型案件39起。用好新闻媒体宣传阵地，在市级以上媒体刊发稿件106篇次。

（五）持之以恒强化作风建设，纠治群众身边的不正之风成效更加凸显

完善“四风”监督机制。制定通报曝光工作指引，协助区委修订贯彻落实中央八项规定精神的若干措施、发布禁酒控酒“九严禁、一倡导”规定。综合运用会议监督、现场检查、“四不两直”重点检查抽查等方式，开展纠“四风”树新风监督工作。整治民生领域突出问题。做实做深“接诉即办”专项监督，全年共核查“双否”工单19983件，核查属实工单1714件，督促整改问题602个，推动建立完善制度6项，批评教育114人，制发纪检监察建议书、提示函12份，对于涉及自诉自办的单位人员立案查处。深入推进优化营商环境专项监督，开展乡村振兴领域突出问题专项整治，查处通报典型案例，持续纠治群众身边的腐败问题和影响企业经营信心的顽症痼疾。精准运用“四种形态”。全区各级纪检监察组织运用“四种形态”批评教育帮助和处理717人次,其中运用第一、二种形态占比94.7%；运用第三、四种形态占比5.3%。

（六）深入推动巡察工作深化发展，有效发挥巡察利剑作用

统筹推进常规巡察和专项巡察。牢牢把握政治巡察监督本质，完成十三届区委第三轮对3镇4街及所辖村居的常规巡察。压茬开展第四轮对6个镇及所辖村居的巡察工作，推动巡察全覆盖。聚焦乡村振兴责任落实，完成乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项巡察。持续压实整改监督责任。开展十二届区委巡察发现问题整改情况专项督察，探索建立定期督整改、督落实的长效机制，详细了解被巡察党组织整改完成情况，压紧压实巡察整改主体责任，落实巡察整改监督机制，推动巡察发现问题扎实整改。推动巡察监督与各类监督贯通融合。进一步深化巡纪协作、巡派联动，推动巡察机构与纪委监委室组责任贯通、组织贯通，同频共振。探索常规巡察巡回指导工作机制、“审计小组与专项巡察组分工合作”模式，为深挖问题线索提供专业支持。

当前，我区全面从严治党不断取得新成果，风清气正的政治生态不断形成和发展，反腐败斗争进入攻坚制胜的关键时期。同时，也要清醒地看到，灾后恢复重建项目密集落地、集中实施在带来重大机遇同时也蕴含巨大廉政风险和监督压力，一些领域不正之风潜滋暗长、反弹回潮风险犹存，腐败问题产生的土壤和条件尚未根除，重点领域、关键岗位腐败案件时有发生，乡村振兴领域违纪违法问题易发多发，“四风”问题禁而未绝；纪检监察干部的能力素质与党中央的要求和人民群众期盼仍然存在差距，政治监督的魄力、能力和效果还需提升；监督体系还不够健全，制度执行力有待进一步增强，等等。对这些问题必须高度重视，在今后工作中切实加以解决。

二、以彻底的自我革命精神落实党中央、市委和区委决策部署

党的十八大以来，习近平总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，指引百年大党开辟了自我革命的新境界。在二十届中央纪委三次全会上，习近平总书记深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答关于党的自我革命的三个重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。

纪检监察机关是党的政治机关，是推进党的自我革命的重要力量，要怀着深厚感情、怀着坚定信仰、怀着强烈使命深学细悟，准确把握这一重要思想的精髓要义、实践要求，对我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命了然于胸，坚定不移以深化党的自我革命推动任务落实，服务保障高水平建设首都西大门。

（一）围绕贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，推动不折不扣抓落实。勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势，在首都最大的自我革命就是要讲政治，讲政治首要要求就是把习近平总书记关于北京工作的指示要求不折不扣落实到位，坚持有所为有所不为，舍得做“减量发展”。我们要牢牢把握关于“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这一重大时代课题，围绕保障“四个中心”功能建设、“四个服务”水平提升强化政治监督，坚决维护好首都政治安全。扛牢首都发展重要门户使命职责，以保障北京城市总体规划、门头沟分区规划实施为抓手，增强政治监督系统性、权威性，及时制止与生态涵养区功能定位不相符的行为，坚决防止变形走样、把好经念歪，只从部门利益出发、搞本位主义不顾大局等问题。

（二）围绕落实习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神，推动雷厉风行抓落实。全区当前最重要的政治任务，就是迅速把习近平总书记到我区视察讲话精神贯彻落实好。我们要牢记“共产党是为人民服务的党，永远把老百姓放在心中最高位置”的政治嘱托，坚决做到党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。按照市委市政府批复的我区灾后恢复重建总体规划，以全区“执行力建设年”为契机，聚焦灾后恢复重建各项规划实施、“四大行动”任务落实，统筹把握“时度效”，坚决纠治“慢散拖”，推动政策执行到位、项目落地见效，切实保障群众安居乐业、地区防灾减灾救灾能力显著提升。

（三）围绕服务保障高质量发展首要政治任务，推动敢做善为抓落实。任务确定后，干部队伍就是抓好落实的关键，高质量的落实靠的是千千万万勇于担当、本领高强的好干部。我们要深刻理解“全面从严治党的目的不是要把人管死”的重要要求，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，释放为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的鲜明信号，着力在推动突破陈旧的观念、僵化的体制、利益固化的藩篱上发挥作用，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境，让干部轻装上阵干事创业，为统筹推动灾后恢复重建和绿色高质量转型发展提供有力保障。

（四）围绕学习新修订的中国共产党纪律处分条例，推动求真务实抓落实。形式主义、官僚主义是实现新时代新征程党的使命任务的大敌，新修订的条例不仅标准更高、要求更严，规定更细、操作性更强，并且特别聚焦执纪监督中常见的、人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义行为表现，进一步细化了纪律规定，明确了惩戒规范。我们要强化纪律规矩意识，主动从密切党和群众血肉联系出发，围绕巩固和增强经济回升向好、灾后恢复重建、增进民生福祉，深入基层群众和项目一线开展监督，持续纠治不作为、慢作为、乱作为、假作为问题，推动全区各级党组织和党员领导干部树牢造福人民的政绩观，践行“四下基层”，切实减轻基层负担，防止“向下层层加码”、“向上层层注水”等问题，真正把精力花在干实事、干成事上。

三、2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是我区全面贯彻习近平总书记在北京河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神，全力打好灾后恢复重建与绿色高质量转型发展攻坚战的重要一年。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和中央纪委、市委、市纪委、区委工作部署，牢牢把握“深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想”这个主题，围绕经济建设这个中心工作、高质量发展这个首要任务，聚焦全区“12345”这个总体发展思路和“执行力建设年”这个重点要求，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，把纪律教育寓于主题教育、教育整顿常态化长效化之中，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，树牢为干事者撑腰的鲜明导向，推动形成激励干部担当作为干事创业的良好氛围，为高水平建设首都西大门提供坚强保障。

（一）巩固拓展主题教育成果，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作

坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，健全学习贯彻党的创新理论制度机制，严格执行“第一议题”、理论学习中心组学习等制度，在深化、内化、转化上持续用力，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。贯彻落实市委《关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度建设的意见》，完善学习计划、学习督查、重大理论培训轮训等机制，不断增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉。以十周年为契机，深化学习贯彻习近平总书记对北京工作的重要要求，特别是在北京河北考察灾后恢复重建工作时的重要讲话精神，推动正风肃纪反腐更加有的放矢。

（二）强化政治监督，增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的执行力

突出“两个维护”强化政治监督。聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，坚决纠正政治偏差，及时消除政治隐患。紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针强化政治监督，特别要围绕落实习近平总书记视察要求，加大对区委“四大行动”推进情况的监督力度，督促全区各级党组织建立健全落实习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署和市委工作部署台账，常态化开展落实情况“回头看”。加强对请示报告制度、民主集中制、民主生活会和组织生活会制度执行情况的监督检查。加强对全区开展机构改革情况的监督。加大对“七个有之”、“四个决不允许”问题的发现和查处力度，坚决反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。

突出“首都发展重要门户”使命职责强化政治监督。围绕维护首都政治安全强化政治监督，督促落实维护安全稳定、意识形态、统战工作、安全生产责任制，注重在监督办案中发现和清除政治安全风险隐患，加强对敏感节点、敏感地区、重点人员管控情况的监督。围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平和京津冀协同发展强化政治监督，坚决维护首都意识形态安全，加强阵地管理，确保牢牢掌握党对意识形态工作领导权。建立监督清单和工作台账，实施清单化管理、项目化推进，抓好生态环保、接诉即办、安全生产等重点工作的专项治理，为推动灾后恢复重建和绿色高质量转型发展保驾护航。

突出“执行力建设年”部署强化政治监督。围绕打造“五个门头沟”，紧盯全区在求真务实、狠抓落实中存在的问题，监督推动构建执行力建设工作体系。聚焦灾后恢复重建领域监督，强化上下联动、贯通衔接，加强监督与办案警示协同，增强整体性、震慑力，推动各项工程成为民心工程、优质工程、廉洁工程。聚焦营商环境领域监督，围绕北京市政商交往负面清单和我区打造首都营商环境“新高地”三年行动方案细化监督措施，持续开展对企业的“日常问廉”走访活动，加强与区工商联的沟通与线索移送，加大对破坏营商环境行为和案件的查处和警示通报力度，不断优化法治环境、服务环境、政务环境。聚焦乡村振兴领域监督，推动向集体林场、镇村办集体企业、违规涉地合同等专题整治深化聚焦，坚持“小切口”推动专项治理工作，由点及面提升治理实效。

（三）持续发力、纵深推进反腐败斗争，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件

以零容忍态度严惩腐败。牢记反腐败是最彻底的自我革命，坚持反腐败斗争首先要从政治上看，案件查办从政治上查，坚决清除政治上蜕化变质、对党不忠诚不老实的“两面人”，坚决铲除拉帮结派、结党营私的政治团伙，坚决查处政商勾连的腐败问题。强化高压态势，紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，深化整治金融、国企、医药、文保、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。坚决惩治群众身边腐败，积极推动反腐败工作向基层延伸、向群众身边延伸。坚决查处惠民资金、农村集体“三资”、乡村振兴项目等腐败案件。扎实推进追逃追赃防逃工作，加大市监委指定管辖案件追赃力度，强化受贿行贿一起查，严惩行贿行为。

常态化长效化防治腐败。坚持“三不腐”一体推进，深化以案促改、以案促治。加强新时代廉洁文化建设，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。加快推进区级警示教育基地建设，统筹谋划区镇村三级廉政教育基地建设。充分发挥革命老区资源优势，深入挖掘、用好用足本地历史文化资源、红色资源、案件资源。加强理想信念教育，注重家庭家教家风建设，教育引导党员干部自觉抵制腐败诱惑，坚决抵制“围猎”侵蚀。

切实增强反腐败整体合力。强化党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作机制。突出经济监督和法律监督在反腐治乱中的作用，坚持与政法机关、组织、审计等职能部门线索移送反馈、会商对接、协同办案等协作配合机制。聚焦新型腐败、隐性腐败治理，深化与国资、金融监管等部门协作。建立健全与农业农村、经管、规自和园林等职能部门协作机制，促进党风廉政建设和反腐败工作不断深入开展。

（四）坚决筑牢中央八项规定精神堤坝，持之以恒深化作风建设

以钉钉子精神纠治享乐主义、奢靡之风。强化监督检查和明察暗访，开展违规吃喝专项整治，严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”问题，对顶风违纪的露头就打，对叫板对抗的严厉惩处。从严处理借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。充分运用财政、审计、交通、文旅、税务等监管平台，发挥大数据预警纠治作用，加强对公款消费、公车使用等情况的动态监测、实时预警，加强电商平台信息流追踪，精准发现“快递送礼”等隐形变异问题。

深入整治形式主义、官僚主义。坚决纠治影响党中央、市委、区委决策部署落实落地、影响地区绿色高质量转型发展、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题。以“执行力建设年”为抓手，持续纠治灾后重建等重大工作中行动缓慢、脱实向虚、虎头蛇尾等问题；持续纠治口号响落实差、做表面文章等问题，查处不担当、不作为、不负责造成重大损失、恶劣影响的行为。高度警惕形式主义、官僚主义新表现新动向新特点，切实为基层减负。

建立健全风腐同查同治工作机制。坚持既“由风查腐”，深挖不正之风问题背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。聚焦漠视侵害群众利益相关问题，深入纠治不上心不用力、消极应对、弄虚作假等问题。聚焦推动“诗画乡村”建设，特别是灾后恢复重建工程中的问题，积极畅通群众信访举报途径，认真排查问题线索，严肃查处优亲厚友、以权谋私、侵占集体财产等腐败问题。

（五）以严的基调深化党的纪律建设，深入推进纪律教育和纪律执行

推进纪律教育常态化。以学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例为重点，广泛开展“学纪、知纪、明纪、守纪”集中纪律教育，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。督促全区各级党组织认真落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，综合运用宣讲解读、教育培训、答题测试等形式，推动广大党员干部特别是领导干部持续加强纪律学习。坚持日常性和集中性教育相结合，开展纪法教育月、教育周等活动。加大对党员干部纪律培训力度，特别是对年轻干部、新提任干部、重要岗位干部做到纪律轮训全覆盖。

严格执行党的纪律。坚持“查处就是教育，而且是更有效的教育”理念，精准、规范运用监督执纪“四种形态”，推动准确定性量纪执法。督促全区各级党组织严肃党内政治生活，坚持和完善民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话制度，用好批评和自我批评武器。探索重大创新工作、改革事项的容错预审备案制度，严肃查处诬告陷害行为，及时澄清正名，进一步激发党员干部干事创业精神状态。积极做好回访教育成果运用的实践探索，进一步发挥回访教育制度作用。

压紧压实执行纪律政治责任。加强和改进对全面从严治党责任落实情况的监督检查，强化对主体责任、监督责任、监管责任落实效果的评价和反馈。深化区反腐倡廉建设议事协调机制，健全齐抓共管考核体系，不断完善区委统一领导，调动纪检监察机关、党的工作部门、系统行业主管部门监督积极性，推动构建审计等各类监督部门积极参与的检查考核体系。重点督促党委（党组）切实担负主体责任，党组织负责人切实担负第一责任人责任，班子成员切实履行“一岗双责”。

（六）坚守政治定位持续深化政治巡察，把巡察利剑磨得更光更亮

持续巩固深化政治巡察。聚焦推动解决领域性行业性突出问题，健全完善基层巡察制度。围绕优化营商环境、灾后恢复重建、民生保障等专题，开展十三届区委第五、六、七轮巡察，高质量推进巡察全覆盖任务。探索拓展巡察成果，对巡察发现的共性问题、突出问题形成专题报告，推动加强日常监管，深化系统治理，促进标本兼治。加强巡察监督与组织、政法、审计、统计、财会等部门监督协作配合，持续增强监督合力，构建全覆盖的监督格局。

完善巡察整改工作机制。健全巡察整改督导、会商、公开、评估、问责机制，推动建立覆盖巡察整改全周期的责任体系和制度流程。深化与组织部门贯通协调，推进巡审融合，不断在专业支撑、力量支持、巡审会商协作上完善制度机制。加强对巡察整改和成果运用情况的统筹协调、跟踪督促、汇总分析，持续推动抓好巡察整改，对重点问题整改情况集中开展监督检查，对问题突出的单位开展整顿式整改。

加强巡察规范化建设。准确把握党中央、市委关于巡视巡察工作的新部署新要求，始终明确巡察的政治方向、政治标尺和监督检查的重要着力点，推动巡察工作转型创新发展，提升向下延伸、穿透问题的能力。规范开展巡前培训，突出轮次特点，增强培训课程的针对性，提升精准发现问题的能力水平。加强组办一体化建设，不断提高巡察工作质效。健全完善相关工作制度机制，深化“金纪三期”巡视巡察单机系统应用，以信息化助推巡察工作规范化。

（七）深化改革和制度建设，推进纪检监察工作规范化、法治化、正规化

健全纪检监察机构职能体系。对标对表全区党政机构改革部署，及时调整派驻机构监督范围。深化内部机构改革，进一步完善工作机制，加强力量统筹，优化调整区纪委区监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备，健全统一协调的指挥调度机制。持续加强区属国企、中关村门头沟园等重点领域监督组织机构和制度建设，严格落实镇街纪检监察干部任前把关机制，提升镇街纪检监察干部队伍建设水平。

完善纪检监察专责监督体系。进一步统筹使用基层监督力量，制定实施区、镇街、社区（村）三级纪检监察职责清单，合理划分监督权责，推动“监督检查向下沉、审查调查往上提”，形成一级抓一级、协作有力、优势互补的监督工作格局。深化监督向基层延伸，持续完善“区统筹带镇街促村居”基层监督体系,监督推动基层治理问题更好解决。加强国企监督体系建设，配齐配强承担灾后重建重点任务企业监督机构和人员力量，强化纪检监察机关对国企监督体系的统筹牵动作用，形成监督整体合力，推动制度优势更好地转化为国资监管效能。

强化制度法规执行。深入推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，严格落实查办案件以上级纪委监委领导为主的工作规定，规范执行重要情况请示报告制度。以推动执纪执法标准化为重点加强法规制度建设，严格按照市纪委市监委要求开展规范性文件清理工作。加强纪法衔接，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。

（八）发扬彻底的自我革命精神，以更高标准锻造“靠得住、冲得上、打得赢”的京西纪检监察铁军

筑牢“靠得住”的思想根基。区纪委常委会带头落实全面从严治党政治责任，加强自身建设，严于律己、严负其责、严管所辖，带动全系统做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。坚决防止只管业务、不管干部，坚决防止对苗头性倾向性问题“见微不咎”，坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。强化政治理论学习，扎实开展政治教育、党性教育，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。加强干部政治素质考察，引导督促干部经常接受政治体检，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。坚持主体责任和监督责任一体查、领导责任和直接责任一体问，及时发现和严厉惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾连、失职失责等问题。

激发“冲得上”的精神状态。牢记“三个务必”、践行“三严三实”，保持战略定力、坚定斗争意志。坚决防止爱惜羽毛、当“好好先生”，瞻前顾后、患得患失，松劲懈怠、疲劳厌战，放弃原则、清廉失守等不良现象。落实“四下基层”有关要求，坚持“深学习、实调研、抓落实”。进一步统筹推动重复举报治理与信访重点村调研督导，综合施策推进疑难问题解决。加强纪检监察干部关心关爱，加大培养使用力度，切实帮助解决实际问题。做实做细“三个区分开来”，对纪检监察干部在查办重大案件中受到的信访举报及时甄别响应，涉嫌诬告陷害的严查到底，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责，推动形成敢于担当、积极作为的良好氛围。

锤炼“打得赢”的能力素质。坚持党管干部原则，坚持政治标准第一，坚持事业为上、依事择人。落实机关干部人才队伍建设三年行动计划，优化干部选育管用、考核评价措施，完善年轻干部选拔培养链条，推动多岗位锻炼、全方位发展。深化全员培训，实施固本、强基、雏鹰、领航“四项工程”，探索高校合作办班、“导师+主办监察官”等培训模式。深化运用信访举报工作质效评估、案件质量评查等方式，及时发现和纠正队伍建设中存在的问题隐患，不断提升业务工作标准。坚持严管与厚爱相结合，落实监察官职业保障配套机制，开展心理健康测评，激励干部安心履职、担当作为。聚焦提升数字素养加强培训，增强纪检监察干部与时俱进运用各种技术手段、信息平台的能力。