根据区委巡察工作统一部署，2025年8月4日至9月30日，区委第五巡察组对区委老干部局进行了巡察。11月21日，区委巡察组向区委老干部局反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市门头沟区委关于开展巡察工作的实施办法（试行）》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

针对巡察反馈的问题和提出的意见建议，区委老干部局高度重视，召开领导班子专题民主生活会深入剖析问题根源，组织局务会、专题会集体研究5次，逐条分析研判、梳理问题台账、制定整改措施、认领整改任务。通过集中整改，巡察反馈的4大类19个问题已全部整改完成。通过巡察整改不断完善制度机制，新建4项，修订3项。

（一）在“巡察发现问题整改还有欠缺”方面

1.针对“谋划研究老干部工作有欠缺；贯彻落实《中国共产党工作机关条例（试行）》有差距；‘三重一大’事项决策程序执行不到位；意识形态工作薄弱；落实‘一岗双责’上缺位；工程项目管理不规范”问题

完成情况：已完成整改

整改进展情况：

一是加强对老干部工作的统筹谋划。组织领导班子集中学习习近平总书记在全国老干部工作“双先”表彰大会上的重要讲话，深刻领悟习近平总书记关于老干部工作的重要论述和重要指示批示精神，将思想和行动聚焦在“用心用情、精准服务”。结合工作实际，建立机关党员干部“点对点”联络服务离休与局级退休干部工作机制，做到常态联系、及时响应。

二是规范局务会会议规则。制定会议记录标准模板，明确记录核心要素、参会列席标注规则，细化审核签发流程。建立局务会定期研究党建工作机制。围绕区直机关年度党建工作要点，结合支部实际，召开专题会研究部署党建工作。巡察整改以来，局务会研究议题42个，其中党建工作议题12个，占比28.6%。

三是严格执行“三重一大”决策机制。组织领导班子学习“三重一大”事项决策制度的具体要求，做到明确决策范围，规范决策程序。规范局务会议题申报、会前酝酿等机制，对于建章立制等较为复杂的议题，均做到提前书面征求意见，确保会前充分讨论酝酿、会上充分发表意见，实现科学高效决策。

四是建立意识形态工作责任制。组织意识形态专题培训，明确意识形态工作责任，结合重要时间节点开展3次意识形态工作会商研判。制定《2026年中共门头沟区委老干部局理论学习中心组学习安排》，强化理论武装，提升意识形态工作能力水平。

五是制定谈心谈话制度。组织领导班子开展“下沉蹲点”调研工作，采取科室集体座谈、“一对一”谈话、班子成员与科室“共办一件事”相结合的方式，全面了解各科室职责任务、人员分工及岗位运行情况，深入掌握党员干部的思想动态和工作实际，认真听取意见建议，及时解决现实问题。

六是规范工程项目管理。制定《中共北京市门头沟区委老干部局工程项目管理办法》，进一步明确工程项目管理职责、实施流程、资金支付、档案管理等各环节工作，推动工程项目管理制度化、规范化。

（二）在“学习贯彻习近平总书记关于老干部工作的重要论述还有差距”方面

2.针对“落实‘第一议题’制度不到位”问题

完成情况：已完成整改

整改进展情况：

坚持立行立改、举一反三，把“第一议题”纳入局务会、理论学习中心组、党支部“三会一课”等固定议程，制定全年学习计划，推动形成常态化、制度化安排，确保及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于树立和践行正确政绩观重要论述、关于老干部工作的重要指示和批示精神，准确把握核心要义并认真抓好贯彻落实。巡察整改工作以来，局务会学习“第一议题”16次，支委会、党小组会学习“第一议题”21次。

3.针对“对标老干部工作新形势新要求新部署的落地执行不及时”问题

完成情况：已完成整改

整改进展情况：

深入贯彻落实中央、市委、区委关于离退休干部工作的最新部署要求，进一步梳理完善离退休干部数据库，用好北京老干部信息化平台，推动各项部署要求落实落地。区委老干部局牵头，会同相关部门研究起草干部荣誉退休工作的指导性文件，突出政治引领和人文关怀，确保干部退休服务管理、组织生活顺利衔接，推动退休干部服务管理工作规范化、精细化。

4.针对“汇聚‘银发力量’，引导老干部发光发热还不够有力”问题

完成情况：已完成整改

整改进展情况：

一是成立门头沟区老党员先锋队总队委员会，加强对43支老党员先锋队组织协调、统筹指导，引导广大离退休干部在“三大产业”培育、“诗画乡村”建设、精品城市建设中持续发挥政治优势、经验优势和威望优势。充分调动老干部宣讲团、老干部书画团队积极性和创造性，结合新的形势任务，不断创新活动内容。组织开展以“启航十五五新春送祝福”为主题的送春联进机关活动；开展学习贯彻党的二十届四中全会精神理论宣讲进机关、进农村、进社区、进军营活动5次。二是围绕理想信念、普法宣传、心理健康、科普宣传、关爱帮扶等关心下一代工作，推动“五老”工作室建设扩面提质，努力使关心下一代工作成为老有所为的重要舞台。加强宣传报道和典型带动，录制《守望明天》电视专栏6期,开展“五老”风采宣传2次。推进“五老”宣讲团建设，组建老战士宣讲队，开展宣讲15场。

（三）在“用心用情精准服务老干部还有欠缺”方面

5.针对“提高老干部大学教学质效用心不足”问题

完成情况：已完成整改

整改进展情况：

一是学习市老干部大学先进经验，通过发放学习需求调查问卷、个别访谈等方式，征求学员对老干部大学意见建议，合理设置2026年度老干部大学课程，开设书法绘画、音乐舞蹈、手工制作、康养健身等系列课程，增设“人工智能+健康医疗”等特色课程。二是拓宽师资渠道，对接区文联及优秀艺术社团、非遗代表性传承人等，挖掘吸纳优秀艺术家、行业专家等优质资源，建立92名教师的老干部大学师资库。

6.针对“服务保障离休干部用情不足”问题

完成情况：已完成整改

整改进展情况：

一是持续优化离休干部服务保障形式，聚焦老干部晚年生活现实需求，建立健全“一人一策”精准服务体系，细化服务台账、明确责任分工，对区属离休干部开展每半年1次常态化信息采集与动态更新。继续牵头做好“红色陪伴暖心行动”志愿服务活动。二是开展走访慰问。在春节、重阳节等传统节日，走访慰问离休干部；对住院的离休及局级退休干部及时探望慰问。三是建立部门协同联动机制，加强与民政、卫健、镇街沟通联系，做好离休干部服务保障工作。四是针对来信来访建立诉求处理机制，规范信访处理流程，做到“耐心倾听、主动对接、迅速核办、高效服务”。

（四）在“指导协调本区离退休干部党组织建设方面发力不足”方面

7.针对“局务会未专题研究离退休党支部相关工作，未制定离退休党支部相关管理制度及工作计划，区内未组织相关培训”问题

完成情况：已完成整改

整改进展情况：

一是深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》和中共北京市委办公厅《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的实施意见》精神，将离退休干部党建工作纳入全年工作重点，局务会专题研究离退休干部党支部相关工作。主动对接离退休干部党支部上级党委，以“六好”党支部示范创建为抓手，对区检察院、老教协离退休干部党支部开展首批“六好”离退休干部党支部复审，推进“六好”离退休干部党支部示范建设相关工作。二是以提升党支部书记政治素养、履职能力和服务水平为目标，制定离退休干部党支部书记年度培训学习计划。组织离退休干部代表参加党的二十届四中全会精神、意识形态等专题培训，并赴市老干部活动中心小关分中心参观，加强学习交流。

（五）在“‘一把手’落实第一责任人职责有欠缺”方面

8.针对“落实全面从严治党主体责任不到位，逐级传导压力不够，跟踪问效不足”问题

完成情况：已完成整改

整改进展情况：

一是“一把手”带头履行全面从严治党第一责任人职责，组织局务会专题研究全面从严治党工作。召开2026年区委老干部局全面从严治党（党建）工作会，总结2025年工作、分析研判当前形势、明确重点工作任务，确保管党治党责任层层压实、各项任务落地见效。二是制定《2026年门头沟区委老干部局落实全面从严治党主体责任任务安排》，突出简洁清晰、务实管用，真正把责任压实到人、落实到岗。

（六）在“管党治党责任压得不实”方面

9.针对“班子成员严格履行‘一岗双责’落实责任上还有不足”问题

完成情况：已完成整改

整改进展情况：

一是强化“一岗双责”政治意识。组织班子成员集中学习习近平《论党的自我革命》、习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，牢固树立全面从严治党“一岗双责”政治意识、责任意识，制定《2026年门头沟区委老干部局落实全面从严治党主体责任任务安排》，明确班子成员具体职责。二是制定《中共门头沟区委老干部局领导班子“下沉蹲点”调研工作安排》，坚持问题导向、系统观念，蹲点办公、帮助工作，掌握一手情况，听取意见建议，及时发现思想和工作上存在的问题，扎实推动解决，确保全面从严治党各项要求在分管领域落细落实、见到实效。

10.针对“防范化解风险隐患机制落实不扎实”问题

完成情况：已完成整改

整改进展情况：

一是召开局务会专题研究廉政风险点排查工作，制定《门头沟区委老干部局廉政风险点排查及防控措施工作台账》，共梳理21方面45个风险点，制定51条防控措施，逐一明确岗位责任，切实筑牢廉政防线。二是开展经常性廉政宣传教育，组织观看专题廉政教育片，结合典型案例强化风险认知，破除“无风险”思想误区。重要节假日前进行廉政教育提醒4次，引导党员干部严守纪律规矩、永葆清廉本色。

（七）在“工作作风不扎实”方面

11.针对“区委老干部局干部干事创业责任心不足，班子成员监管责任流于形式”问题

完成情况：已完成整改

整改进展情况：

一是坚持立行立改。对局务会记录不规范、采购管理办法、廉政风险点及防控措施一览表不严谨等问题进行倒查，对相关负责人批评教育，切实增强责任意识。二是坚持举一反三。对现有的制度机制等规范性文件组织开展大排查大整改工作，聚焦制度执行、档案留存等重点，推动整体工作提质增效。

（八）在“财务管理不规范”方面

12.针对“内控制度执行不到位”问题

完成情况：已完成整改

整改进展情况：

严格按照《门头沟区委老干部局合同管理办法》等相关规定，规范签署合同授权委托书，确保授权程序合法合规、权责清晰。进一步强化合同审核管理，细化审核标准、规范审核流程，切实提升合同审核的规范性和严谨性，确保各项合同管理要求落实落地，有效防范合同风险。

13.针对“项目采购不规范”问题

完成情况：已完成整改

整改进展情况：

一是制定《中共北京市门头沟区委老干部局工程项目管理办法》《中共北京市门头沟区委老干部局财务收入支出管理办法》，在工程管理、项目采购工作中增设供应商资质审查、履约能力评估及关联关系核查等环节，确保从源头筛选合规优质供应商。二是强化相关业务培训，组织机关干部参加财务管理、内控制度专题培训，明确工作流程，规范采购行为，提升工作人员专业素养与合规操作能力，推动采购工作更加规范、高效、透明。

14.针对“合同资料归档不规范”问题

完成情况：已完成整改

整改进展情况：

一是制定《中共北京市门头沟区委老干部局工程项目管理办法》，规范工程项目管理工作，细化工程档案资料清单目录，明确档案收集及管理责任部门。二是规范历史合同资料归档管理，对已完成的8个工程项目相关资料开展全面梳理、规范归档，提升项目档案的完整性、系统性和可追溯性。

（九）在“领导班子‘三重一大’制度执行不到位”方面

15.针对“重要事项会前酝酿不充分，存在同一议题反复讨论的情况”问题

完成情况：已完成整改

整改进展情况：

严格规范“三重一大”决策流程。从议题申报抓起，规范议题申报单各层级、各岗位审核责任。细化议题附件提交标准。会前加强酝酿沟通，充分听取班子成员及相关科室负责人意见建议，做到“成熟一个、审议一个”。会上班子成员逐一发表意见，做到民主集中、科学决策。会后规范相关资料归档管理，明确会议纪要（记录）审核、签发、留档“全链条”工作程序。

16.针对“大额资金支出不规范”问题

完成情况：已完成整改

整改进展情况：

一是制定《中共北京市门头沟区委老干部局财务收入支出管理办法》，按照局务会议事规则、“三重一大”事项决策程序执行。二是规范大额资金支出流程。严格执行决策程序，涉及1万元（含）以上资金支出均需经局务会审议批准。建立资金支出审批机制，逐一明确资金支出审核责任，严格做到“未决策不审批、未审批不支出”。三是组织开展财务制度专题培训，明确管理职责、报销流程、票据标准、审核要求等，全面提升工作人员的业务能力和风险防控意识。

（十）在“系统推进党建工作还有差距”方面

17.针对“对党建工作的重视程度不够”问题

完成情况：已完成整改

整改进展情况：

一是将党建工作纳入局务会重要议事内容，专题研究党建工作，制定《2026年区委老干部局机关党建工作要点》，做到与业务工作同部署、同推进。二是加强党支部规范化建设。优化调整3个党小组设置，选配年轻干部担任党小组长。抓实“三会一课”，制定年度学习计划，规范会前筹备、会中纪实、会后督办全流程管理。三是强化品牌引领。组织党小组、青年理论学习小组围绕“初心领航情暖桑榆”党建品牌开展交流研讨，丰富品牌内涵和工作举措，推动党建和业务深度融合。

18.针对“党支部组织生活不严肃”问题

完成情况：已完成整改

整改进展情况：

一是严肃组织生活。班子成员以普通党员身份参加组织生活会，认真学习党章党规及上级党组织关于做好民主评议党员工作的相关规定，深入开展检视剖析，引导全体党员准确把握民主评议党员的具体要求。二是客观公正评价。组织党员结合岗位履职、先锋模范作用发挥等进行测评，确保评议结果实事求是、客观真实。2025年度民主评议党员工作中，支部党员29人（评议对象25人），按照优秀党员比例一般不超过党员总数的三分之一的要求，评定优秀9人、合格16人。三是强化结果运用。将民主评议结果作为评优评先、年度考核的重要依据，杜绝民主评议党员工作浮于表面。

（十一）在“干部队伍建设存在薄弱环节”方面

19.针对“干部教育培训针对性不强。干部培训力度有待提升。落实回避制度不到位。人事档案专审不严格”问题

完成情况：已完成整改

整改进展情况：

一是实施“干部能力提升行动”。紧扣老干部服务管理、意识形态、内控制度、财务管理等重点业务开展专题培训5次。采取专题授课、案例教学、外出观摩等方式，开展部门内部或跨部门的交流学习。通过实操讲解、工作复盘等方式检验培训成效，提升培训精准度和针对性。二是严格执行回避制度。明确民主测评、评优评先、岗位调整等工作的回避情形、适用范围和操作流程。加强全程监督，确保制度刚性运行。三是组建干部档案专项核查小组，组织档案业务专题培训，细化审核标准、规范工作流程，统筹开展全局干部人事档案核查工作，从严抓好新录用、拟提拔任用干部档案前置审核工作，夯实档案规范化管理基础。

下一步，区委老干部局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，慎终如始抓好巡察整改各项任务落地见效。对已完成整改和取得阶段性成效的整改任务，强化“回头看”，巩固整改成果，坚决防止问题反弹回潮；对需持续推进的事项，紧盯不放、一抓到底，加强跟踪督办，确保问题清仓见底、整改闭环到位。同时，紧扣地区发展大局，主动把老干部工作融入全区绿色高质量转型发展全局，以更加坚定的政治站位、更加强烈的责任担当，不断提升服务管理水平，为助推全区发展贡献积极力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：69842336；通讯地址：北京市门头沟区剧场东街12号，邮编：102300；电子邮箱mtgqwlgbj@bjmtg.gov.cn。