根据区委巡察工作统一部署，2025年7月7日至9月19日，区委第一巡察组对区文明促进中心进行了巡察。2025年11月21日，区委巡察组向区文明促进中心反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市门头沟区委关于开展巡察工作的实施办法（试行）》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

针对巡察反馈的问题和提出的意见建议，区文明促进中心高度重视，于反馈会后召开领导班子专题民主生活会和中心领导班子会专题研究，逐条分析、认领责任，梳理问题台账，制定39项整改措施。通过为期6个月的集中整改，巡察反馈的3大类7个方面21个问题已完成全部整改工作。

二、具体整改落实情况

（一）关于落实中央精神文明建设决策部署存在差距方面的问题

1.关于中心工作缺少系统性谋划，未全面统筹的问题

（1）学习上级精神要求不深不透

整改进展情况：一是抓实理论学习，制定《2026年区文明促进中心理论学习中心组专题学习重点内容安排》，加大精神文明建设主责主业学习占比。2026年1-5月开展理论中心组学习5次、15个专题，其中精神文明建设相关专题8个，占比53.3%。二是优化业务学习机制，制发《北京市门头沟区文明促进中心“创城讲堂”工作机制》文件，聚焦政治素养和创城业务能力提升，明确主责主业相关学习内容占比不低于50%，1-5月开展“创城讲堂”3次、4个专题，全部紧扣文明建设核心工作。三是强化意识形态学习，将意识形态工作纳入年度党建工作要点、从严治党责任和理论学习计划，通过班子会专题研究、理论中心组专题学习《中国共产党党员网络行为规定》、党支部书记专题授课等形式，常态化抓实意识形态教育培训。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

（2）工作统筹不均衡

整改进展情况：一是健全统筹机制，协同区委宣传部（区文明办）制发《门头沟区精神文明建设委员会工作规则》文件，明确各级文明工作机构职责、协同机制和工作保障，规范文明培育、文明实践、文明创建统筹推进流程。二是细化年度任务，联合制发《门头沟区精神文明建设2026年工作要点》文件，明确四大方面14项重点任务，通过全区精神文明建设工作会议全面部署年度工作。三是精准分解创城指标，对照全国文明城市创建体系，细化实地考察11类点位、材料申报8类79项指标，明确各级责任单位；开展专题培训、常态化精准指导，累计督办整改实地问题55947条，归集佐证材料2372份，顺利完成2025年度评估工作。四是深化宣传实践，依托“文明门头沟”新媒体矩阵开设各类文明宣传专题，累计发布系列推文近千期；布设各类公益宣传画面、区域品牌宣传图588幅，常态化开展“文明实践在京西”等特色活动、“灵水八德”宣讲及各类文化实践活动，厚植城市文明底蕴。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

（3）在城市文明建设与城市发展同步提升上做得不扎实

整改进展情况：一是立足长远谋划，将城市文明建设纳入《门头沟区“十五五”时期文化发展规划》，实现文明建设与城市发展同规划、同推进。二是做实常态建设评估，开展2025-2026年城市文明建设常态评估项目，已累计开展常态实地检查7次、工作推进会6次，督办整改各类问题55947条。三是细化精准督导举措，落实月度盘点、季度复盘、首报合格率等机制，为各责任单位定制月度指标提示单118份；完成2025年度1875份（张、条）创城材料汇总整理，深挖32家单位182份特色指标材料，夯实文明创建工作基础。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

2.关于以文明新风尚涵养城市精气神成效不明显的问题

（4）新风尚引领不到位

整改进展情况：一是深化理论宣讲，线上线下开展示范宣讲9场，邀请高校专家解读党的创新理论、中华优秀传统文化相关内容，指导基层实践站点开展宣讲1450余场。二是做强线上宣传阵地，开设党的创新理论学习专题，累计发布宣传内容36期，常态化开展理论阐释宣传。三是打造特色宣传品牌，推出“京西福地文明范·四季歌”系列宣传、“门头沟文明范儿”短视频，累计发布推文22期、短视频51期，聚焦群众关切传播文明理念、引领文明风尚。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

（5）文明培育缺少亮点突破

整改进展情况：一是选树宣传先进典型，开设“善行有你”“道德模范”等专题专栏，累计宣推好人好事276次，营造崇德向善氛围。二是深化文明实践赋能治理，联合多部门开展邻里节、学雷锋志愿服务、不文明现象专项整治等工作，发动“门头沟热心人”常态化开展环境整治、志愿服务2100余场，提升基层治理效能和群众获得感。三是抓实未成年人思想道德建设，制发《门头沟区加强和改进未成年人思想道德建设工作分工方案》《门头沟区2026年未成年人思想道德建设工作实施方案》两份文件，压实“家校社”共育责任；完成多所文明校园年度评估，深化大思政教育品牌，搭建研学实践体系，常态化开展家长学校、未成年人主题活动，构建全方位育人格局。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

（6）文明成果巩固不理想

整改进展情况：一是健全闭环整改机制，常态化开展实地检查和问题会商，建立“发现—督办—通报—销账—复审”工作闭环，累计督办问题55947条，顺利完成2025年度评估工作。二是开展全要素模拟测评，组织为期一周的创城模拟评估，暗访各类点位、开展问卷调查，复盘梳理问题并督促整改，筑牢创建基础。三是深化部门联动共治，对接区城指中心网格、热线问题及区交通管理部门不文明行为抓拍数据，精准筛选督办各类文明建设问题，构建齐抓共管的工作格局。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

3.关于新时代文明实践统筹指导力度不足的问题

（7）阵地打造不均衡

整改进展情况：一是下沉实践服务资源，深入各镇街社区开展示范活动30余场，辐射带动基层站点开展文明实践活动2100余场，启用城子街道文明实践分中心，拓宽服务阵地。二是深化阵地共建提质，推动基层站点与357家共建单位开展结对活动500余场，联动高校搭建共建合作机制，开展示范宣讲、交流观摩6场；升级4家薄弱实践阵地，摸排梳理18处不达标站点，统筹纳入党群、文化阵地一体化管理，优化阵地资源配置。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

（8）协调整合不到位

整改进展情况：常态化下沉督导基层文明实践站点，累计出动人员64人次、检查指导109个站点，整改落实问题95个。按月下发工作提示明确重点任务，指导基层开展各类文明实践活动2100余场，收集展示基层工作素材60余份，推广志愿服务积分兑换7100分，规范基层文明实践工作开展。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

（9）助力基层治理能力提升不显著

整改进展情况：一是精准对接群众需求，依托“门头沟新时代”平台开展群众点单式志愿服务283次，群众满意率100%，推广志愿服务积分兑换7100分。二是深化专项整治行动，制发《门头沟区城市文明建设重点领域不文明现象整治行动方案（2026-2027年）》文件，聚焦环境、交通、停车等重点领域开展五大整治行动，通报督办整改420个重难点问题。三是强化宣传示范引领，线上发布文明建设相关信息1651条次，常态化开展文明志愿示范活动，以点带面带动各镇街参与基层治理，累计开展主题推动月5轮次、志愿服务2100余场，营造全民践行文明的良好氛围。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

（二）关于管党治党履职不力，一抓到底意识淡薄方面的问题

4.关于全面从严治党落实不严的问题

（10）“一把手”落实第一责任人职责不实

整改进展情况：制定年度全面从严治党主体责任任务清单、党建工作要点，召开全面从严治党（党建）工作会议暨警示教育大会部署全年工作，严格落实每半年专题研究、自查复盘从严治党工作机制，压实主体责任。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

（11）“一岗双责”落实不到位

整改进展情况：制发《北京市门头沟区文明促进中心谈心谈话制度》文件，规范谈话频次、内容和流程。全年层层开展常态化谈心谈话，1-5月主要领导开展各类谈话13批21人次，班子成员、科室负责人常态化落实谈话制度，年底统一汇总研判干部情况。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

（12）风险意识模糊概念不清

整改进展情况：一是开展专题培训，组织全面从严治党专题授课，厘清党建与从严治党工作内涵，提升干部风险防控认知。二是梳理廉政风险，组织各岗位自查自纠，修订完善廉政风险台账，梳理排查廉政风险点10个，逐一落实防控举措。三是强化节点警示教育，严格落实节前廉政谈话机制，在元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要时间节点开展集中警示教育，对新晋升干部开展岗前廉政谈话，筑牢廉洁自律防线。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

5.关于制度落实存在漏洞的问题

（13）制度建设滞后

整改进展情况：将2026年定为“制度提升年”，结合政绩观教育，修订完善谈心谈话、创城讲堂等多项核心工作制度，补齐制度短板，规范工作运行流程。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

（14）规范化建设不到位

整改进展情况：一是规范决策机制，严格执行“三重一大”集体议事决策制度，截至2026年5月召开班子会10次，审议各类事项32项，保障决策科学规范。二是规范印章管理，落实双人审批、登记备案制度，全程留痕可追溯。三是规范财务报销，严格执行公务卡审核机制，核对消费凭证、发票等资料，严把报销审核关口。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

（15）项目管理链条松动

整改进展情况：严格执行行政事业单位内控及财务、合同管理制度，规范合同签订、变更、履约全流程，杜绝违规补签、随意变更等问题。常态化开展以案促改警示教育，通报典型案例，堵塞项目管理漏洞，规范项目运行。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

（三）关于党建引领作用发挥不充分，落实新时代党的组织路线不到位方面的问题

6.关于对党建工作重视不够的问题

（16）落实党建主体责任不到位

整改进展情况：制定年度全面从严治党主体责任任务清单、党建工作要点，召开专题会议全面部署党建和从严治党工作，层层压实党建主体责任，推动党建工作与业务工作深度融合。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

（17）党建品牌打造虚化

整改进展情况：将2026年定为“党建品牌提升年”，聚焦党建赋能创城、文明实践主线，从四方面做实党建品牌。一是抓实理论铸魂，落实班子学习、第一议题、主题党日等学习机制，常态化开展专题学习。二是强化示范宣讲，领导干部带头开展专题授课，常态化举办创城讲堂，线上推送文明创建宣传内容1746条。三是深耕实践赋能，按月指导基层文明实践工作，推动结对共建、一线督导整改，落地各类文明实践活动2100余场。四是攻坚难点问题，落实“揭榜挂帅”机制，出台专项整治方案，集中整治城市文明建设突出问题，以党建引领破解基层治理难题。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

（18）党支部建设存在差距

整改进展情况：全面核查归档支部换届材料，整改完善历史遗留问题。严格落实支部会议议事规则，规范参会人员资格、会议记录、档案管理等流程，杜绝违规参会、程序不规范等问题，全面提升支部标准化规范化建设水平。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

7.关于干部队伍建设存在薄弱环节的问题

（19）统筹谋划不到位

整改进展情况：优化干部岗位配置，结合人岗匹配原则调整部分干部岗位，优化队伍结构。常态化开展线上线下专题培训、岗前培训，持续办好“创城讲堂”，全方位提升干部政治素养和业务能力。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

（20）选任程序不严谨

整改进展情况：开展人事干部业务专项培训，系统学习干部选拔任用规范。全面复盘上年度科级干部选拔任用档案，逐项核查完善签字、日期等关键要素，规范人事档案归档流程，杜绝程序漏洞。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

（21）档案管理不规范

整改进展情况：对标《干部人事档案工作条例》，压实领导班子、主管部门、管档人员三级责任。规范档案集中管理、专人专管、回避管理机制，统一收纳管理全体干部人事档案，彻底整改档案管理不规范问题，实现档案管理标准化、规范化。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-61861815；通讯地址：北京市门头沟区新桥大街54号院，邮编：102300；电子邮箱：wczxzhll@bjmtg.gov.cn。