根据区委巡察工作统一部署，2025年7月2日至9月19日，区委第四巡察组对我馆进行了巡察。2025年12月4日，区委巡察组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市门头沟区委关于开展巡察工作的实施办法（试行）》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

针对巡察反馈的问题和提出的意见建议，馆领导班子高度重视，及时召开馆长办公会、馆务会、专题民主生活会集体研究10次，逐条分析，认领责任，认真制定问题整改台账，围绕25项问题制定48项措施，截至目前，巡察反馈的10大类25个问题中，立行立改13项，通过为期６个月的集中整改，完成其余12项问题整改，未完成整改的问题0项。不断完善制度机制，其中，新建立制度14项，完善和规范制度26项。

二、具体整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,学思践悟有欠缺。

１．针对“第一议题”制度执行不到位的问题

完成情况：已完成整改。

整改进展情况：领导班子高度重视，严格落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时学习习近平总书记最新重要讲话，先后学习了习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话、学习习近平在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话精神、学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等，切实将学习成果转化为谋划工作的思路举措、破解难题的实践能力、推动档案史志事业发展的强劲动能。

（二）统筹谋划推进区重点工程乏力，新馆建设迟缓。

２.具体问题：新馆建设缺乏整体谋划，影响工作统筹力度。

完成情况：已完成整改。

整改进展情况：馆领导班子及时动员业务骨干统筹推进新馆建设整改工作，建立并完善“快速响应、高效协同”协商机制，每周召开馆长办公会通报新馆建设进度，领导班子随时召开临时碰头会凝聚共识、研判问题、作出决策，强化与重大建设项目协调服务中心就新馆主体工程验收和网络通讯安全系统工程协调联动。

３.具体问题：统筹推进力度不够，跟进筹划后续工程不紧，攻坚克难办法不多，沟通协调和推进措施乏力，影响数字档案馆建设和市级爱国主义教育基地审定。

完成情况：基本完成整改。

整改措施：馆主要领导亲自挂帅，分管副馆长领衔协调，具体负责同志专项突破，集中力量啃硬骨头，截至目前，新馆主体工程已完成竣工验收，网络通讯安全及楼宇控制项目已完成初验，新馆档案保管设施设备建设及开办项目已完成，新馆展陈空间建设项目（一期）进入财评阶段。

（三）政治站位不够高，落实档案史志核心功能不够坚决有力。

4.具体问题：档案收集力度不足。馆领导班子对档案征集工作重视不够，力度不够，范围小，影响力弱。

完成情况:已完成整改。

整改措施：一是坚持规划引领，馆领导班子高度重视档案征集工作，将此项工作纳入馆务会、馆长办公会核心议程，档案接收工作纳入本年度档案史志工作要点。二是向前一步，跳出被动接收的局限，联合区档案局主动对接北京人工智能产业创新发展大会、国际月季花大会、北京自行车联赛等活动牵头单位开展档案补充收集工作。三是加大重点行业领域民生档案进馆力度，积极响应人力社保、司法领域公证处、婚姻登记档案进馆需求，形成“十五五”及时进馆、有计划进馆规划任务。四是加大社会零散档案资源征集力度，拟接收区文旅局及国家级非物质文化遗产传承人捐赠的非遗档案，利用新媒体平台广泛开展征集活动，如主题征文、短视频、珍贵档案史料等；邀请捐赠单位、社会团体、民间收藏家及捐赠者代表参加开展档案征集座谈会，听取各界意见建议，签订档案文献资源共建共享合作协议，扩大档案征集工作影响力。

5.具体问题：档案保护责任落实不力，档案安全管理松懈，接收保护不到位，存在安全隐患。

完成情况:已完成整改。

整改措施：馆领导班子坚持安全第一、预防为主、标本兼治的原则，全面排查现馆、新馆安全风险隐患，排查范围包括库房、机房、配电间等，新馆升级相关设备，派专人运维管理。严格按照《特藏档案库基本要求》标准，在新馆配备特藏装具保存重要实物档案。新馆设置档案接收专门区域，严格档案交接流程，涉密档案接收在保密环境中进行，确保档案实体安全和信息安全。

6.具体问题：档案史志利用水平不高。主动资政不够，服务上级的主动性和质效有欠缺。档案服务方式被动。

完成情况:已完成整改。

整改措施：一是围绕全区中心工作、重点任务推出编研成果，按月编写《门头沟档案》，提升资政成效。二是夯实史志编修工作基础，截至目前，已召开《扶贫援建志》复审会，《卧龙岗村志》终审会。《上、下清水村志》《灰峪村志》《炭厂村志》进入终审阶段。完成《北京门头沟年鉴（2026）》初稿修改工作。将第一批诗画乡村村志编修全覆盖纳入“十五五”规划重点任务，启动《黄安坨村志》《韭园村志》村志编写工作。三是圆满完成业务培训，举办2026年档案专业人员岗位培训班，此次培训是档案史志馆搬入新馆后举办的首次线下培训，来自全区各机关单位、镇街、区属国企及“两新”组织等共150余名专（兼）职档案工作人员线下参训。四是提升档案利用服务水平，2026年新增退休审批、毕业生报到证两类民生档案跨馆利用服务，更新设备，查档大厅新增自助查档一体机和终端查档PC机，为群众提供便捷高效的服务体验。五是以数字档案馆建设为契机，重新开设微信公众号、门头沟档案网站，开设红色宛平、翰墨兰台门头沟线上VR展厅等。

7.具体问题：档案史志科技赋能重视不够。谋划推动档案史志信息化、智能化建设紧迫感不强，推进不力。

完成情况:已完成整改。

整改措施：数字档案馆项目已完成验收，现已具备接收电子文件单套归档条件。在数字档案馆项目建设中及时引入人工智能应用，形成智能编研等应用场景。立足“十五五”开局及“十五五”规划任务，积极推动档案及史志资源数据建设、算力建设，不断提升数字档案馆人工智能应用水平。

(四)安全风险认识不到位，档案安全责任履职有缺失

8.具体问题：安全风险防范意识薄弱，存在“等待搬新馆后问题就会自然消失”的思想，档案安全风险突出。防火安全责任有缺失。

完成情况:已完成整改。

整改措施：一是强化理论武装，筑牢“安全第一”的政治责任意识，深学细学档案安全相关法律法规，将档案安全教育纳入理论学习中心组学习，党支部“三会一课”常态化学习制度安排。二是建立健全“横向到边、纵向到底”的安全责任体系，明确从主要领导、分管领导、科室负责人、具体岗位的安全责任，严禁任何环节出现责任真空。三是提升执行质效，新馆引入专业力量24小时巡视检查维护，建立隐患整改台账，推进“人防+技防+物防”一体化智慧安防平台建设，实现24小时实时检测、智能预警、统一调度，变被动响应为主动预防。

9.具体问题：部署落实档案服务外包监管工作“灯下黑”。统筹开展档案服务外包工作不到位，泄密风险隐患突出。

完成情况:已完成整改。

整改措施：馆领导班子深刻反思，深入学习《保守国家秘密法》《档案法》《档案服务外包工作规范》，组织全馆干部召开保密工作专题会，推动相关科室严格落实《北京市档案局关于加强档案服务外包安全工作的意见》，并将外包信息向区档案局报备。

10.履行网络安全责任不实，对网络安全工作重视不够。

完成情况:已完成整改。

整改措施：一是压实网络安全领导责任，修订完善《门头沟区档案史志馆网络安全工作责任制》，每季度通报一次意识形态及网络安全工作，构建常态化教育演练体系，提升全员防护能力。二是强化教育培训，将网络安全教育纳入全馆党员干部教育培训，内容涵盖法律法规、常见攻击手段、数据保密要求和日常操作规范，不定期在工作群推送网络安全警示案例或防护小贴士。三是提升技术防护与监测预警能力，加强风险评估研判，及时对现有网络安全设备进行全面评估和升级，严格落实档案数据分类分级保护，建立并完善电子版档案材料收集相关制度、流程，对核心数字档案资源实施重点防护，确保备份安全有效。

（五）全面从严治党责任落实有差距，压力传导不到位

11.具体问题“一把手”责任落实不够到位。

完成情况:已完成整改。

整改措施：一是压实“第一责任人”责任。提高政治站位，强化理论学习，学习贯彻好《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等相关规定，严格落实“四个亲自”，带头研究部署、协调推进、督查问效、整改落实。二是抓党建与业务深度融合。大力推动新馆建设。动员业务骨干统筹推进新馆建设整改工作，强化与重大建设项目协调服务中心协调联动，推动新馆按时投用并有序运行。三是加强干部队伍建设。牵头研究干部队伍建设整体规划，优化队伍结构，健全选人用人机制，注重专业人才引进与培养，提升能力作风，围绕档案事业高质量发展要求，开展精准化业务培训，提升干部队伍的专业素养和履职能力。

12.具体问题：履行“一岗双责”不严实，责任压力传导弱化。

完成情况:已完成整改。

整改措施：一是强化思想认识，将党规党章党纪对领导干部“一岗双责”的明确要求、上级关于落实全面从严治党主体责任的相关规定纳入理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、“每周一安排”等学习机制。二是全面厘清岗位职责，由人事主管领导牵头，馆务会重新研究班子成员分工并向全体党员干部公示，依据“三定”方案对各科室职能进行系统性梳理与书面化确认，重点解决职责交叉、空白或与实际脱节问题。三是压紧压实责任，组织召开2026年全面从严治党暨目标管理任务述职承诺大会，班子成员同科室负责人签订目标管理任务书，中层以上干部签署《深化落实全面从严治党主体责任任务安排》，不断健全完善中层干部定期汇报重点工作的机制。

13.具体问题：监督责任落实欠缺。

完成情况:已完成整改。

整改措施：一是健全监督责任体系，馆领导班子定期研究、部署和检查内部控制监督工作，明确馆领导班子对内部控制的建立健全和有效实施负最终责任，分管领导对分管领域的内控监督负直接领导责任，整合科室、支部力量充实内部监督队伍。二是加强宣传教育与培训，对领导干部、关键岗位人员、内控监督人员进行专题培训，提升其履职能力和专业水平，组织开展精准化警示教育，实行常态化谈心谈话，提升干部职工风险意识、合规意识和自觉接受监督的意识。三是建立评价与持续改进机制，定期开展内部控制评价，及时揭示缺陷，分析原因。积极借助法律顾问对拟上会的“三重一大”议题如重大工程采购项目、监督招标文件、合同关键条款进行合法合规性审查。建立并严肃执行问责机制，对违规违纪问题，既追究当事人责任，也追究相关领导的管理和监督责任。

14.具体问题：警示教育、纪律教育力度不够。抓警示教育不够经常、廉政风险防控底线思维树得不牢。

完成情况:已完成整改。

整改措施：一是打造“精准化、代入感强”的警示教育体系，系统收集本系统、本行业近年来发生的真实违纪违法案例，引导党员干部深刻剖析、举一反三。二是开展分层分类式警示教育，将保密警示教育纳入干部任职、涉密人员上岗必修课，针对采购招标、工程项目等领域开展专项警示教育。三是组织开展廉政与保密风险排查，更新完善《门头沟区档案史志馆各科室廉政风险点和防控措施表》并推动各科室切实加以落实。

（六）作风不实，工作标准要求不高

15.具体问题：办理“接诉即办”群众举报敷衍塞责。

完成情况:已完成整改。

整改措施：一是健全闭环机制。建立“受理-分办-核查-反馈-评估”的全流程工作规范，形成责任明晰、衔接有序的群众举报办理工作闭环，确保每一环节有记录、可追溯。二是强化动态跟踪。馆办公室负责对转办、交办的“接诉即办”事项进行全程跟踪督办，定期汇总进展，对临近时限或办理不力事项及时预警催办。三是引入效果评估。制定“接诉即办”事项办理质量评估标准，在办结后通过回访核查、满意度调查等方式，对问题解决的时效性、实效性和群众认可度进行综合评价，提升办理质效。

16.具体问题：编辑出版书刊、刊载外宣信息审核把关不严格。

完成情况:已完成整改。

整改措施：馆领导班子强化政治引领与责任体系，严格落实意识形态工作责任制，组织编辑部、审校人员每季度开展专题学习，定期邀请上级部门领导、权威专家进行政策解读和案例分析，健全完善“三审三校”制度提升执行标准，修订完善《门头沟区档案史志馆网站、微信公众号、门头沟档案信息发布工作实施方案（试行）》，建立健全外宣信息“保密审核”流程，健全质量监控与问责机制。

（七）内控管理不到位，招标采购不严格

17.具体问题：制度建设缺失。未落实“十四五”规划和2022年区委制度建设年要求，指导督促干部职工“有知无畏”有欠缺。

完成情况:完成情况：基本完成整改。

整改措施：一是坚定不移强化制度建设，建立制度动态评估与修订机制，明确馆办公室为制度归口管理部门，各科室为相应制度主责部门，全流程规范制度修订、更新、废止等工作程序。二是构建制度培训宣传闭环体系，着力解决“制度悬空”问题，实行“发布即培训”，分层分类精准培训，创新宣传与学习形式，在单位局域网建立“制度库”，对现行制度集中存放，确保干部随时获取“唯一正确版本”。三是强化执行检查与问责考核，馆办公室联合支部定期对重点制度的执行情况进行专项检查或抽查。四是以新馆投入使用为契机，进一步完善制度规范，在意识形态、防汛等关键领域制定或修订配套管理办法，将规范化管理要求嵌入新馆运行全过程。

18.具体问题：选购服务商审核把关不严格，影响文档扫描安全和工作质效。

完成情况:已完成整改。

整改措施：馆领导班子带头认领责任，统一思想，立即整改，强化过程监管与责任锁定，在项目开始前，分管领导重点核查关键程序性文件，对记录不全的项目不予签章认可，采购项目负责人紧急复盘，学习关于政府采购相关法律法规，馆办公室邀请法律顾问审核把关，将竞争性磋商、公开招投标程序的规范性作为内部审计和专项检查的必查项，常态化开展专项培训与警示教育。

19.具体问题：财务、现金管理不严格，存在“财务廉洁风险”问题。

完成情况:已完成整改。

整改措施：全面梳理制度漏洞，完善内控基础工作，层层压实财务人员责任，明确单位主要领导、分管领导、财务部门及业务经办人在财务管理各环节职责权限与责任边界，强化全链条审批流程控制，建立健全常态化财务监督体系，加强内部审计监督，强化财务人员培训与队伍建设，做好财务信息公开工作。

（八）基层党组织建设存在薄弱环节，议事决策制度落实不到位

20.具体问题：谋划推进“揭榜挂帅”不实。

完成情况:已完成整改。

整改措施：馆领导班子强化顶层设计和全局统筹，制定《门头沟区档案史志馆“揭榜挂帅”工作方案》，为各揭榜人配备处级领导干部为导师，导师与团队成员充分交流研讨，揭榜以来，团队成员召开碰头会、专题会、汇报会等大小会议40余次深入研讨、反复推敲文本大纲。秉持开放学习理念，调研走访北京市档案馆及昌平区、丰台区、石景山区等多家档案馆交流观摩，吸收借鉴成熟实践成果，补齐工作短板。发挥退休老同志经验优势，聘请其担任顾问专家，为展陈方案策划、史料挖掘整理、内容精准把关等提供专业指导，提升展陈工作专业性与权威性。

21.具体问题：落实“三重一大”制度不到位。

完成情况:已完成整改。

整改措施：针对4名区管处级非领导干部参与“三重一大”事项决策的问题，馆领导班子高度重视，严肃政治纪律、规范决策行为，明确“三重一大”事项决策主体及非领导职务权限与边界。

（九）干部队伍建设重视不够，干部选任培养工作待加强

22.具体问题：干部队伍建设谋划不足。

完成情况:已完成整改。

整改方向：一是强化顶层设计，馆务会提出有效的干部队伍建设措施。二是加快推进专业化人才引进工作，注重培养干部专业能力、专业精神，拓展干部学习交流空间。

23.具体问题：选人用人民主测评环节不规范。

完成情况:已完成整改。

整改措施：一是强化学习，馆领导班子成员和人事干部强化选人用人相关文件的学习，巩固深化学习成效。二是压实主体责任，领导班子对每个选任环节严格把关，做好监督指导，人事干部明晰工作流程，严格规范纪实材料填写要求。

24.具体问题：干部人事档案审核不严谨。

完成情况:已完成整改。

整改措施：健全完善人事档案管理制度、明确档案管理人员职责，提高人事档案制度化、科学化管理水平。

（十）聚焦巡察整改和成果运用方面

25.具体问题：馆务会对巡察整改工作重视不够，影响巡察整改质效。

完成情况:已完成整改。

整改措施：一是强化思想认识，将习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述纳入“第一议题”、理论学习中心组学习、支部“三会一课”等制度安排，组织召开巡察专题民主生活会。二是压实领导责任，成立整改领导小组，班子成员主动认领问题、牵头负责具体整改任务，将巡察整改作为馆务会、馆长办公会核心议题。三是强化监督问责，将整改任务完成情况作为班子年度考核、民主生活会对照检查、述职述责述廉重要内容，主动向上级党委和区委巡察办汇报整改进展，在单位内部公开整改进展，接受干部群众监督。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-60804795；通讯地址：北京市永定镇门头沟区泰安路32号，邮编：102308；电子邮箱mtgdaj@bjmtg.gov.cn。