根据区委巡察工作统一部署，2025年7月8日至9月19日，区委第二巡察组对团区委进行了巡察。11月19日，区委巡察组向团区委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市门头沟区委关于开展巡察工作的实施办法（试行）》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

针对巡察反馈的问题和提出的意见建议，团区委主要负责同志切实履行第一责任人职责，主动牵头抓总、统筹部署整改工作，组织召开领导班子专题民主生活会和书记会会议集体研究2次，逐条分析、认领责任，梳理问题台账，制定整改措施，细化26项问题、制定49项措施，立行立改24项问题，完成整改2项问题；通过为期6个月的集中整改，巡察反馈的四大类26个问题中，已整改25项问题，还未整改完成的问题1项，不断完善制度机制，其中，新建立制度政策1项，完善和规范制度政策0项。

二、具体整改落实情况

（一）关于巡察问题整改落实不到位方面的问题

1.关于“社区青年汇”政治功能还不够突出问题

完成情况：已完成整改

整改完成情况：一是全面强化政治引领属性。严格把控活动政治导向，大幅压减休闲娱乐活动占比，开展红色教育、理论宣讲、国情教育等主题活动60余场，切实把政治引领贯穿工作全过程、各环节。二是健全督导检查机制。定期召开工作例会和业务培训会，对标团市委工作指引细化分解任务，统一策划开展各类活动30余场，全面提升工作标准化、规范化水平。三是压实三方运营机构责任。督促第三方运营机构明确专职人员，建立“活动策划预审、实施过程督导、成效复盘评估”全链条管理机制。团区委对活动主题、形式等进行把关，确保方向正确。四是深化品牌建设。持续擦亮“京西福地・青年yeah校”品牌活动，深入推进“一汇一品”建设，提升“红领巾成长营”等特色活动品牌影响力，切实把社区青年汇建设成为凝聚、服务、引领青年的坚实阵地。五是精准响应需求。根据活动参与者意见建议，针对性开设人工智能、生活美学等夜校主题课程，融入思想引领要素，不断增强青年认同感和归属感。

2.关于基层团支部建设存在一定的“不完整”和“空壳化”问题

完成情况：已完成整改

整改完成情况：召开门头沟区社区（村）团组织换届部署会议，全面启动社区（村）团组织规范化建设和建制优化工作，通过统筹整合区域青年资源，依规组建联合团支部，有效破解基层团支部“不完整”“空壳化”难题。截至目前，全区社区（村）团组织换届及组织优化工作已全部完成。

3.关于联系服务基层存在机关化、行政化倾向问题

完成情况：已完成整改

整改完成情况：一是开展青年发展需求与现状调研，形成《关于门头沟区青年发展需求与现状的调研分析报告》，精准掌握青年诉求，为优化工作举措、精准开展服务提供参考。二是强化基层调研走访。依托“青年恳谈会”机制，全覆盖走访区内16所中学团委，走访机关企事业单位10余家，与青年代表面对面深入交流，精准摸排思想动态、倾听心声诉求，切实掌握青年所思所想、所盼所求。

4.关于落实管党治党政治责任还不够主动问题

完成情况：已完成整改

整改完成情况：一是对照“三定”方案梳理班子成员岗位职责，各科室全面排查分管领域廉政风险，细化工作任务，做到责任到人、贴合实际，切实压实管党治党主体责任。二是扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，书记会专题研究学习方案，召开部署会议，确保学习教育走深走实。学习教育开展以来，团区委组织开展集体学习2次，交流研讨1次，查摆问题5个，并做好问题整治整改。

5.关于账户资金长期闲置问题

完成情况：尚未完成，需长期整改，拟于2027年5月前取得阶段性成效。

整改完成情况：区志联账户资金为专项捐赠的植树款，需经理事会研究通过后专项使用。目前，因会长、副会长及多数理事调离原岗，需先增补理事并完善组织架构后再行研讨资金支出问题。按照工作惯例，各区志联组织架构、运行模式以市级为参照，因市志联拟于年内开展换届工作，为确保上下体系统一、工作规范一致，现阶段区志联暂缓启动理事增补等事宜，待市志联完成换届、组织框架明晰后，区志联将统一部署实施理事增补及召开理事会等相关工作，确保可以正常研究账户资金支出问题。同时，进一步完善《民主决策制度》等制度规范，确保账户资金支出合规合理。

6.关于干部人事档案管理不规范问题

完成情况：已完成整改

整改完成情况：一是对照《干部人事档案工作条例》，对7名科级及以下干部人事档案开展全面自查，逐项梳理并形成缺失材料清单。二是分类补齐缺失材料，按照缺失材料类别，分类协调相关部门补充缺失的年度考核表、干部履历表、学历学位证书复印件、干部任免审批表等材料。三是建立档案材料缺失预警机制，每半年开展档案自查，确保档案材料完整规范。

（二）贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署有差距方面的问题

1.关于思想政治引领不到位问题

（1）落实“第一议题”制度有差距

完成情况：已完成整改

整改完成情况：书记会严格落实“第一议题”制度，坚持会前学习，巡察以来，累计开展“第一议题”学习12次。抓好开展树立和践行正确政绩观学习教育契机，制定年度学习计划安排，按月组织开展理论学习中心组集体学习和党支部学习活动，2026年，组织开展理论学习中心组学习5次，交流研讨1次，党支部集体学习5次，召开2025年度组织生活会暨民主评议党员大会，严格落实“三会一课”等组织生活制度，切实推动把学习成果转化为履职实效。

（2）指导带动基层政治理论学习不够深入

完成情况：已完成整改

整改完成情况：一是全面推动青年分层分类开展理论学习。组织开展重点内容专题学习，同时指导各直属团组织以支部为单位，依托“三会两制一课”常态化开展学习，推动基层理论学习全覆盖、见实效。二是思想引领持续走深走实。成功举办2025年“青马工程”集中培训，开展“青春建功‘十五五’挺膺奋进在京西”等主题团日活动，邀请青年代表分享心得体会，用“青言青语”传递党的创新理论，团结引领广大青年听党话、跟党走。

（3）网络宣传阵地建设薄弱

完成情况：整改完成

整改完成情况：一是机关团干部包联机制落地见效。通过机关团干部包联镇街、委办局工作机制，常态化收集汇总工作活动素材，分层筛选择优宣推。巡察整改以来，微信公众号月均宣推基层信息5条。二是团属新媒体矩阵逐步成型。统筹推进公众号、视频号、微博三位一体宣传平台建设，同步布局抖音、小红书账号，拓宽联系青年、倾听青年诉求线上渠道。巡察整改以来，累计发布推文视频近300条。三是品牌宣传服务有序履约落地。结合全年重点宣传节点和工作素材，优化调整合同条款，严格依照合同约定推进工作，全面提升网络宣传质效。

2.关于聚焦主责主业统筹谋划不够方面问题

（1）基层团组织建设薄弱

完成情况：已完成整改

整改完成情况：召开门头沟区社区（村）团组织换届部署会议，全面启动社区（村）团组织规范化建设和建制优化工作，通过统筹整合区域青年资源，依规组建联合团组织，进一步破解基层支部“不完整”“空壳化”难题。截至目前，全区社区（村）团组织换届及组织优化工作已全部完成。

（2）镇街专职团干部使用有偏差

完成情况：已完成整改

整改完成情况：一是规范社工履职管理，组织召开青少年事务社工年度述职会议，对照管理规定明晰岗位职责、划清工作边界，确保人员专职开展团的工作。二是补齐队伍建强短板，针对空岗镇街有序推进社工招录工作，同步组织新招录人员开展岗前学习教育，提升业务素养和履职能力。三是常态化落实督查机制，压实镇街管理主体责任，目前10名在岗青少年事务社工均按规履职，另有3名新招录社工正在办理入职手续。

（3）落实全面从严治团工作不力

完成情况：已完成整改

整改完成情况：一是健全完善全面从严管团治团工作机制，将从严治团纳入日常重点工作范畴，团区委书记会定期分析研判管团治团形势任务，主动压实主体责任，认真履行从严管团治团工作职责。二是严格规范团的组织生活、团员教育管理和团纪执行，常态化抓实抓细全面从严管团治团各项举措，做到抓在经常、严在日常。2026年度，依规对1名违反团纪团员给予开除团籍处分。

（4）综合考评走过场

完成情况：已完成整改

整改完成情况：一是抓实2025年度综合考核，取消年底一次性报送材料，结合日常履职情况，征求业务科室意见后，统筹开展打分评定。二是做好社区青年汇建设督查考核。推荐5场活动获评市级社区青年汇“百强活动”，2家区级站点获评北京市优秀社区青年汇。组织区级社区青年汇“优秀活动”展示答辩，6场活动获得优秀表彰。三是优化2026年度考核体系，细化量化考核指标与评分标准，健全全流程闭环考评机制，突出以日常工作实绩作为核心考评依据，倒逼基层团组织补短板、强弱项、提质效。

（5）“三新”领域团建推进缓慢

完成情况：已完成整改

整改完成情况：一是对标市级新兴领域团的建设“两个覆盖”目标要求，常态化做好新兴领域青年思想引领、关心关爱、骨干培育等工作，动员其投身社会治理、产业发展等重点任务，持续巩固提升工作成效。二是聚焦“三新”领域青年特点，大胆探索基层团组织建设新模式，创新工作方法、健全组织体系，持续夯实新兴领域团建工作基础。

3.关于团聚引领青年作用发挥不充分问题

（1）青年联合会作用发挥不明显

完成情况：已完成整改

整改完成情况：一是调整青联秘书长岗位，由办公室转至基层工作部，彻底厘清职责，督促青联秘书长聚焦主责主业，统筹推进青联各项工作。二是建立完善委员资源台账，全面摸排梳理委员资源优势及诉求，分类建档、精准管理，激活委员履职积极性。三是精心组织活动。结合各界别委员特点，丰富思想引领、青年服务等多元活动，切实增强委员归属感与凝聚力。巡察整改以来，组织主题活动3场，参与委员60余人次，推荐1名委员获评第三十六届北京青年五四奖章；举办AIGC时代内容创作座谈会，成立京西剧谷·AIGC叙事堂，引导委员助力地区绿色高质量转型发展。

（2）青年汇政治功能弱化

完成情况：已完成整改

整改完成情况：一是健全合同监管与绩效评估体系。提前谋划，修订完善运营合同范本，明确将“履行政治引领功能”作为核心考核条款。健全完善季度考核评估机制，指导各点位对照上级指标开展自查自评4次。依托北京共青团线上平台，常态化监督合同履约、经费使用等环节，确保运营方向不偏离。二是构建全链条闭环管理体系。健全线上线下相结合的常态化督导机制，依托北京共青团线上系统，全流程指导活动开展；线下采用“定期走访+随机抽查”方式开展实地实务督导，重点检查思想引领实效、服务规范性等内容，严防同类问题反弹。三是全面优化活动内容结构。依托“一汇一品”建设，将工作重心回归到思想引领、政治吸纳等核心主业，丰富活动内涵，切实补齐创新不足短板。四是提升精准服务青年能力。发挥“社区青年汇”线上平台作用，常态化收集分析青年需求，动态绘制“青年需求画像”，根据数据分析结果调整活动供给，实现精准服务与思想引领有机统一。

（3）服务青年不到位

完成情况：已完成整改

整改完成情况：一是开展青年发展需求与现状调研，形成《关于门头沟区青年发展需求与现状的调研分析报告》，精准掌握青年诉求，为优化工作举措、精准开展服务提供参考。二是持续提升服务青年质效。聚焦青年婚恋交友需求，举办“京西福地‘门’当户对”青年交友联谊活动，80名单身青年参与。开设运营京西福地门头沟青春专线，19所高校900余名学子搭乘专线到区开展研学实践活动。持续开展“京西福地·青年Yeah校”活动，打造“青年公益课+专项提升课”双板块课程体系，100余场精品课程覆盖全年。三是常态化组织青联委员走访联系各界青年。走访慰问青联委员及快递小哥等一线青年，近距离倾听心声、摸排需求；广泛征集委员建言提案，引导青联委员主动对接青年需求、为青年办实事解难题。

4.关于围绕区委中心工作发挥助手作用质效不明显问题

（1）发挥团组织指向作用不充分

完成情况：已完成整改

整改完成情况：一是深入推动“百团兴百村”工作，完成军庄镇东山村、香峪村导视系统设计工作，并以此为契机，积极链接北京团市委、北京公交集团等单位资源，推动全市首条青年友好定制公交专线落地门头沟。二是依托“京西福地门头沟”青春专线，吸纳社区、学校、企业等多领域优秀青年，打造志愿“推介官”队伍，面向高校学子宣介门头沟，助力区域引才荐才与地区形象传播。三是承办“北京市青年乡村CEO培养计划”开营仪式，推动王平镇西马各庄村成为全市首个主训基地，潭柘寺镇、妙峰山镇等片区入选市级实践点位，揭牌成立北京乡村职业经理人（乡村CEO）学院，为区域乡村人才振兴注入青春动能。四是支持引导基层团组织发挥桥梁纽带作用，动员引导团员青年在“诗画乡村”建设中担当作为，区发改委团支部“五进农村”主题团日、军庄镇东山村团支部培育乡村产业排头兵等工作取得实效。

（2）重活动形式、轻质效跟踪

完成情况：已完成整改

整改完成情况：一是扎实推进优质创业项目引进工作。举办门头沟区“万名学子游京西”首场活动暨“京西福地门头沟”青春专线启动仪式，5所在京高校200余名师生代表现场参与，集中展示京西发展优势与创业环境，吸引优质大学生创业项目落地；依托市青年企业家协会，邀请在京青年企业家到区考察，持续梳理招商引资线索，助推成果转化。二是强化政策梳理与精准推送。主动对接人社、人才等部门，系统梳理各类青年人才政策文件百余项，整合形成专属政策服务包，精准推送至意向青年群体。三是持续扩大品牌效应。依托“京西福地·青年yeah校”“万名学子游京西”等特色品牌活动，开展“AI季”专题学习，推荐社区青年汇社工担任“志愿推介官”，全面提升工作成效。

（3）揭榜挂帅工作流于形式

完成情况：已完成整改

整改完成情况：一是精心确定榜单，结合区委“十五五”时期重点工作部署，梳理确定32个选题出榜“挑战杯”首都大学生创业计划竞赛“揭榜挂帅”专项赛，4个选题入选。二是坚持全流程闭环管理，建立《团区委揭榜挂帅进展情况台账》，主动加强与团市委及各出榜单位对接联络，掌握项目推进节奏，全程跟进督办，及时协调化解难点堵点问题，切实推动榜单项目与区域发展有机结合、落地见效。

（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风有差距方面的问题

1.关于全面从严治党责任落实不到位问题

完成情况：已完成整改

整改完成情况：一是进一步明确书记班子成员分工，厘清班子、科室分级管理职责，定期开展分管领域廉政风险排查，全面压紧压实从严治党责任。二是持续深化作风建设，盯紧重要节点、关键节日，常态化开展廉政提醒，抓好树立和践行正确政绩观学习教育，适时组织交流研讨，召开警示教育会议，动态查摆梳理问题清单，制定整改整治台账，推动问题整改落地见效。

2.关于内控制度执行有偏差问题

完成情况：已完成整改

整改完成情况：一是严格经费使用监管。建立预算、支出、合同三本登记台账，实行全过程登记管理，严格落实先审批、后支出、再报销工作程序，严把合同审核、业务核验、财务报销关口，确保合同约定与实际执行匹配。截至目前，团区委财务事项均严格按内控制度执行，未出现偏差情况。二是常态化组织机关干部开展内控制度学习和警示教育，压紧压实岗位责任，强化制度刚性执行，健全内控长效管理机制，全面堵塞制度执行、合同管理、财务支出等环节漏洞。

（四）聚焦基层党组织建设存在不足方面的问题

1.关于机关党组织建设薄弱问题

完成情况：已完成整改

整改完成情况：一是深化党建与业务融合。坚持党建与业务同谋划、同部署、同推进，将党建工作纳入书记会重要议事日程，推动党员干部党建业务两手抓，把党建优势转化为业务实效。2026年3月18日，团区委书记会专题研究团区委开展树立和践行正确政绩观学习教育相关事宜。二是持续规范党支部建设。以学习教育为契机，制定机关党支部学习计划，明确学习频次，规范记录流程，推动支部建设标准化、常态化。现阶段，团区委机关党支部各项工作均按计划有序推进，并规范做好记录。

2.关于干部选任工作不规范问题

完成情况：已完成整改

整改完成情况：一是补齐缺失材料，对2022-2025年期间选任晋升的4名干部选拔程序进行自查，逐一核对，对缺失文书材料逐项补齐。二是坚持一把手全程牵头、把关定向，主动与组织部门对接，明确干部选拔任用标准及工作要求。明确专人专职负责选任全过程各类文书材料的收集、整理、分类与归档工作，做到应收尽收、分类清晰、存放规范。

3.关于干部人事档案管理缺位问题

完成情况：已完成整改

整改完成情况：一是提升干部档案工作能力。安排2名工作人员参加区委组织部人事档案专题培训，提升档案管理专业化能力，确保整改有效。二是开展干部人事档案专项整改。对7名科级及以下干部人事档案开展全面自查，逐一梳理，逐卷逐人补齐缺失材料、纠正材料类别、规范装订归档。三是坚持举一反三，常态化规范干部人事档案日常管理，做到新增材料及时收集、随时归档。

4.关于机关干部队伍管理松散问题

完成情况：已完成整改

整改完成情况：一是规范请休假审批程序。进一步优化完善请休假审批流程，在原有请假审批单基础上新增办公室审核意见栏，层层从严把关、规范审批程序。二是严格日常考勤。规范做好考勤登记，常态化抽查请休假手续填报、审批流程合规性。截至目前，团区委全体人员因公、因私请休假均严格按制度流程履行报批程序后执行。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：69842938；通讯地址：门头沟区新桥大街36号，邮编：100041；电子邮箱:mtgtqw@bjmtg.gov.cn。