根据区委统一部署，2024年9月至11月，区委第三巡察组对区水务局党组开展了巡察。2025年3月18日，区委巡察组向区水务局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市门头沟区委关于开展巡察工作的实施办法（试行）》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

针对巡察反馈的问题和提出的意见建议，水务局党组高度重视，召开党组专题会议集体研究，逐条分析、认领责任，梳理问题台账，制定整改措施，细化38项问题、制定97项措施，立行立改12项问题；巡察反馈的4方面14项38个具体问题中，已整改完成27个，正在整改中的问题11个；不断完善制度机制，新建立、完善和规范制度政策14项。

二、具体整改落实情况

（一）关于“落实上轮巡察和审计发现问题整改不够到位”方面的问题

1.运用巡察整改成果不充分

问题1：局党组在市区重点项目的推进上统筹协调力度不够。

整改措施：一是强化局党组领导责任，统筹协调各方资源，确保项目顺利推进；二是建立健全决策协调机制，实行周调度，加大统筹协调力度，加快推进项目进程。

整改完成情况：已完成整改

问题2：基层党支部“三会一课”制度执行不严格。

整改措施：一是严格落实领导干部双重组织生活制度，带头落实“三会一课”制度并深入联系党支部指导工作。二是机关党委加强对基层党支部的指导检查，发现问题及时整改。三是压实支部书记第一责任人职责，确保“三会一课”制度执行到位。

整改完成情况：立行立改并长期坚持

问题3：干部培养选任缺乏整体考量和长远谋划。

整改措施：一是强化源头把控，立足水务发展需要，选优配强专业队伍。二是强化系统培养，实施“水滴讲堂”培训计划，开展专题培训。三是强化选拔任用，动态建立“干部储备人才库”并落实“轮岗交流”制度。四是严格执行干部选拔任用工作制度，坚持以公平、公正拓宽选人渠道。

整改完成情况：立行立改并长期坚持

2.巡视整改正在持续推进

问题4：由于“报大建小”，区内“一年期”国债项目资金有结余，目前正全力推进市发改一二三批项目结决算工作。

整改措施：一是强化前期调研，全面摸清政策、资源、需求等基础情况，确保信息真实完整。二是规范论证流程，严格开展可行性、风险分析。三是健全审核机制，明确责任分工，逐级把关，杜绝仓促立项、方案粗糙。

整改完成情况：2026年11月完成整改  

3.推动审计问题整改不到位

问题5：污水管网建设工程未按合同约定进度付款。

整改措施：一是严格按照合同约定履行支付义务，积极向区财政局申报资金预算，完成支付合同进度要求；二是强化资金统筹调度，积极协调区发改委及其委托的评审单位加快推进决算评审工作，确保后续工程款项按时支付。

整改完成情况：2026年12月底完成整改

问题6：2023年经济责任审计共提出12项问题，9项已整改完毕，有3项问题仍未整改完成。

整改措施：针对“门城水厂未按期完工”，一是强化项目管理。专人全程监督水厂施工，及时解决影响进度的关键问题，确保任务按计划落实。二是加强沟通协调。强化与相关部门、施工单位协作，合力推进项目建设。三是用好“1+3+60”攻坚体系，压实施工责任，坚持每日碰头会和现场调度，及时破解难题，保障工程按期推进。

针对“门头沟区农村用水计量安装工程虽已完工，但农村供水计量收费仍未实现全覆盖”，一是明确责任分工，压实镇、供水单位（村委会）主体责任，推进计量安装与水费收缴。二是健全激励机制，水务局积极争取补贴资金，促进计量收费良性运行。三是加强宣传引导，提升村民节水与缴费意识，推动以水养水。

针对“‘两田一园’高效节水灌溉工程（一期）项目、水毁修复工程项目还未决算，仍有工程欠款”，一是压实主体责任，督促监理等单位严格履职尽责，确保决算报告公正准确；二是精准核算欠款，依据决算结果核实欠款金额，建立清晰明确的欠款台账；三是积极筹措落实资金，加强与相关部门沟通协调，推进决算审核，确保工程尾款发放到位。

整改完成情况：2026年12月底完成整改

问题7：2024年门头沟区“23.7”特大暴雨洪涝灾害水务领域恢复重建审计，共提出16项问题，11项已整改完毕，5项问题未到整改期限，尚未完成整改。

整改措施：针对供排水项目存在报大建小等问题。强化前期调研，全面摸清政策、资源、需求等基础情况，确保信息真实完整。规范论证流程，严格开展可行性、风险分析。健全审核机制，明确责任分工，逐级把关，杜绝仓促立项、方案粗糙。

针对招投标及合同管理不规范等问题。修订完善内控制度汇编，制定《政府采购制度》《合同管理制度》，细化招标、合同审批流程。今后将严格依规开展项目招标，确保各环节合法合规。

整改完成情况：2026年12月完成整改

（二）关于“落实基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署存在差距”方面的问题

4.学习践行党的创新理论有差距

问题8：学习研究不深入。

整改措施：一是按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，制定《党组理论学习中心组学习计划》并认真执行。二是坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会其核心要义和精神实质，做到学深悟透。

整改完成情况：立行立改并长期坚持

问题9：学用结合不紧密。

整改措施：一是深入学习习近平总书记关于生态文明建设和治水的重要论述，并结合工作实际开展交流研讨，做到融会贯通。二是在学懂弄通上下真功夫，找准与水务工作的结合点，切实将学习成果转化为推动水利高质量发展的实际成效。

整改完成情况：立行立改并长期坚持

5.意识形态责任制落实不到位

问题10：意识形态工作责任制落实有短板。

整改措施：一是深学细悟，深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，纳入理论学习中心组学习并开展交流研讨。二是压实责任，把意识形态工作责任制落实情况作为民主生活会和述职述责报告的汇报内容。三是强化研判，专题研究意识形态工作，加强阵地管理，防范化解风险隐患。

整改完成情况：立行立改并长期坚持

问题11：意识形态阵地监管还有欠缺。

整改措施：加强意识形态阵地监管力度，制定《门头沟区水务局微信公众号运营管理办法》《门头沟区水务局政府信息公开工作制度》，明确信息发布、保密审查等工作要求。

整改完成情况：立行立改并长期坚持

6.统筹谋划重点工作不深入

问题12：项目谋划不够严谨。

整改措施：一是强化前期调研，全面摸清政策、资源、需求等基础情况，确保信息真实完整。二是规范论证流程，严格开展可行性、风险分析。三是健全审核机制，明确责任分工，逐级把关，杜绝仓促立项。

整改完成情况：2026年11月完成整改  

问题13：统筹协调作用发挥不充分。

整改措施：一是强化项目统筹调度，主动对接属地镇街，健全协同联动机制，切实解决项目协调不到位问题，全面提升统筹落实能力。二是攻坚征拆堵点，龙泉镇门头口村问题已解决并进场施工建设，截至目前该点位已基本完工。

整改完成情况：已整改完成  

问题14：固投纳统任务推进不够有力。

整改措施：围绕“新建项目抢开工、续建项目抓进度”目标三向发力。一是紧盯目标加压奋进，推动投资提速增效。二是统筹协调合力攻坚，强化部门协同联动。三是强基固本精准纳统，完善入库机制，确保应统尽统、颗粒归仓。

整改完成情况：已整改完成

7.落实管水治水制度不到位

问题15：推进农村供水收费缺乏有效措施。

整改措施：一是明确责任分工，压实镇、供水单位（村委会）主体责任，推进计量安装与水费收缴。二是健全激励机制，水务局积极争取补贴资金，促进计量收费良性运行。三是加强宣传引导，提升村民节水与缴费意识，推动以水养水。

整改完成情况：2026年12月底完成整改

问题16：水资源保护职责待强化。

整改措施：一是全面排查整改，复核超许可取水行为，将线索移交区城管执法局并完成属地及执法部门双备案，确保问题处置到位。二是优化审批监管，完善取水许可流程，强化巡查核查，规范管理秩序。三是健全长效机制，联合构建全链条监管闭环，压实各方责任。

整改完成情况：已完成整改

问题17：“河长制”责任压得不实。

整改措施：一是加强各级河长履职，压实巡河责任，发现问题及时整改。二是常态化推进河湖“清四乱”，对巡查中发现的问题，立行立改。三是制定了处置河道内堆渣堆料、倾倒垃圾行为协同工作机制，有效遏制河道内堆渣堆料等行为。

整改完成情况：已完成整改

8.树立为民服务理念不够牢固

问题18：统筹城乡居民供水保障力度不足。

整改措施：一是狠抓工程推进，补齐硬件短板。专人全程监管水厂施工，及时协调解决堵点问题；强化与相关部门、施工单位协作，合力推进项目建设；依托“1+3+60”攻坚体系压实责任，坚持每日调度、现场办公，确保按期通水。二是强化水质保障，提升运维水平。规范运维管理，定期检查消毒设备运行，及时督促整改，将水质考核纳入合同管理；健全属地双监管联动机制，强化消毒运维单位监督；加强部门协同，建立信息共享与联合执法机制，合力推进农村供水水质整改。

整改完成情况：已完成整改

问题19：组织农村水利基础设施建设有短板。

整改措施：一是压实责任，制定方案，明晰区、镇、村三级职责。二是加快工程建设，修复供水管网，对未动工项目倒排工期，有序推进改造。三是强化运维，加强管网巡查维护，及时处置漏损问题，并开展“回头看”，巩固整改成效。

整改完成情况：2026年5月完成整改

问题20：履行监管城乡排水治污职责不到位。

整改措施：一是压实主体责任，调查溢流问题原因，督促相关单位制定并落实有效治理方案。二是强化协同监管，积极协调公路局等部门修复受损设施，确保管网运行畅通。三是健全长效防控机制，举一反三加强排水设施巡查，严防问题反弹。

整改完成情况：2026年3月底完成整改

9.解决复杂问题的能力不足

问题21：重点项目推进缓慢。

整改措施：一是强化统筹调度。充分发挥牵头部门统筹作用，主动加强与项目主体的对接，协调镇村做好征拆相关推进工作。二是优化项目手续办理流程，推动项目进程，做好与属地的协同工作。

整改完成情况：2026年12月底完成整改

问题22：应对突发问题解决路径不够有效。

整改措施：一是健全快速响应机制，完善应急预案，确保突发问题早发现、快处置。二是强化源头管控，压实主体责任，推动形成有效治理方案，从根源化解风险。三是加强部门协同，提升综合处置能力，严防问题反弹。四是持续开展雨污合流、错接混接排查，督促属地镇街进行整改，巩固治理成效。

整改完成情况：2026年3月底完成整改

问题23：解决遗留问题不够有力。

整改措施：一是强化责任担当，紧盯决算遗留问题，明确责任与根源，建立台账、分析堵点，完善资料、破解难题。二是加强协同联动，对未完成决算项目建专项工作群，主动对接推进。三是健全调度机制，定期会商研判进度，及时协调解决问题，总结经验、持续优化提升。

整改完成情况：2026年12月完成18项工程决算编制

（三）关于“解决群众身边腐败问题和不正之风不够彻底”方面的问题

10.履行管党治党责任不全面

问题24：全面从严治党责任落实不严。

整改措施：一是强化思想教育，通过专题培训、主题党日等形式，学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，增强思想自觉和行动自觉。二是压实主体责任，研究制定全面从严治党任务安排，明确责任目标。三是完善制度建设，以此次巡察整改为契机修订完善相关工作制度，加强执行监督。

整改完成情况：已完成整改

问题25：全面从严治党压力传导不到位。

整改措施：一是认真落实党组书记全面从严治党、抓党建“第一责任人”职责，带头研究全面从严治党及党建工作。二是领导班子成员落实“一岗双责”，及时发现并研究分管领域问题。三是全面排查廉政风险点，推动全面从严治党向纵深推进。

整改完成情况：已完成整改

问题26：内部管理机制有待加强。

整改措施：一是修订和完善水务局及下属事业单位内控制度汇编。二是建立上下联动的工作机制，确保内控制度的一致性。三是持续优化内控制度，结合实际细化程序和标准，提高制度的可操作性。

整改完成情况：已完成整改

11.廉政风险防控不严格

问题27：合同管理有漏洞。

整改措施：一是修订完善内控制度汇编，制定《合同管理制度》，细化合同申请批复、纠纷处理及公章管理流程。二是规范合同签订，确保签订与付款主体一致，完善合同要素，核对履约期限。三是严控合同风险，堵塞管理漏洞，构建闭环管理体系。四是强化合同履行监督检查，保障项目按约执行。

整改完成情况：立行立改并长期坚持

问题28：资产管理有短板。

整改措施：研究制定《区水务局固定资产管理办法》，明确资产购置、登记、领用、处置、转移、清查盘点等各环节工作，规范和加强固定资产管理，定期对固定资产进行清查盘点，做到账账相符、账卡相符和账实相符。

整改完成情况：已完成整改并长期执行

问题29：项目管理有风险。

整改措施：一是严格执行政府采购流程。工程项目依规招标，全程符合法律法规。二是强化风险防控。严格审查投标单位资格，重点核查关联关系，防范围标串标。三是严守内控制度。按区水务局内控要求开展招投标及比选，确保各环节规范有序、有据可查。

整改完成情况：立行立改并长期坚持

（四）关于“贯彻新时代党的组织路线仍有不足”方面的问题

12.民主集中制执行不够到位

问题30：执行议事规则不够规范。

整改措施：一是结合工作实际，重新修订《门头沟区水务局党组领导班子议事规则（2025年修订）》，进一步完善党组会议事程序，确保有章可循。二是严格落实党建工作责任制，每年专题研究党建工作不少于2次，定期研究基层党建工作重大事项和决策，确保决策程序规范、党建责任落实到位。

整改完成情况：立行立改并长期坚持

问题31：议事决策不严谨。

整改措施：一是修订《门头沟区水务局党组领导班子议事规则（2025年修订）》《门头沟区水务局行政会议议事规则（2025年修订）》，进一步规范决策程序。二是严格执行以上两个规则，明确会议职能与议事边界，提升决策的科学化、规范化水平。

整改完成情况：立行立改并长期坚持

问题32：执行“三重一大”制度不够严格。

整改措施：一是严格执行新修订的《门头沟区水务局党组领导班子议事规则（2025年修订）》和“三重一大”制度。二是强化资金支付审核把关，确保决策程序规范、资金使用合规。

整改完成情况：立行立改并长期坚持

13.党建工作存在薄弱环节

问题33：党建工作主体责任压的不实。

整改措施：一是压实“党组-机关党委-党支部”三级责任链条。局党组每年专题研究党建工作不少于2次。二是机关党委加强监督指导，协助各支部开展品牌创建工作。三是基层党支部发挥战斗堡垒作用，严格执行“三会一课”制度，推动党建与业务深度融合。

整改完成情况：立行立改并长期坚持

问题34：党建引领作用发挥不够充分。

整改措施：机关党委加大对基层党支部的监督指导力度，围绕职能定位和工作实际，协助各支部打造品牌项目4个，形成“一支部一特色、一品牌一亮点”的党建工作新格局。

整改完成情况：已完成整改

问题35：党内政治生活不够规范。

整改措施：一是发挥机关党委引领作用，依托“水滴讲堂”系统培训平台，开展水务教育大培训。二是选优配强党务干部，着力建设高素质党员队伍，提升党务工作专业化水平。三是制定月度党建工作要点，指导各党支部严格落实“三会一课”制度，提升规范化水平。

整改完成情况：立行立改并长期坚持

14.选人用人工作不够规范

问题36：干部队伍建设不扎实。

整改措施：一是强化干部队伍建设研究，动态建立“干部人才储备库”，逐步改善中层干部断层现象。二是系统实施水务系统年度学习培训计划，全面提升干部职工综合能力素质。三是坚持一线历练干部。结合节水创建、五进农村帮扶等工作，推动干部在实战中积累经验。

整改完成情况：立行立改并长期坚持

问题37：执行干部选任制度不到位。

整改措施：一是专题学习干部选任相关政策文件，通过案例分析加深理解。二是准确把握政策精神，确保熟练并运用于工作实践。三是严格执行干部选拔任用工作制度，细化各环节操作标准，由纪检部门全程监督，重点审查关键环节。

整改完成情况：立行立改并长期坚持

问题38：干部人事档案管理不规范。

整改措施：一是加强干部人事档案管理业务学习，着力提升档案管理人员专业能力和工作质量。二是规范干部档案日常管理，严格按要求制作档案材料，确保内容齐全、分类准确、排序正确、归档及时。

整改完成情况：已完成整改

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：69857464；通讯地址：北京市门头沟区石龙北路33号，邮编：102300；电子邮箱swjdj@bjmtg.gov.cn。