根据区委巡察工作统一部署，2024年5月至7月，区委第二巡察组对区投资促进服务中心党组开展了巡察。并于2024年10月29日向区投资促进服务中心党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市门头沟区委关于开展巡察工作的实施办法（试行）》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

针对巡察反馈的问题和提出的意见建议，中共北京市门头沟区投资促进服务中心党组高度重视，召开领导班子专题民主生活会和党组会议集体研究，细化问题、制定措施。通过为期6个月的集中整改，巡察反馈的11大类25个问题中，已整改25项问题，未整改完成的问题0项。

二、具体整改落实情况

（一）关于聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面的问题

1.关于思想政治建设抓得不紧问题

问题1：政治理论学习不够深入。学习习近平总书记关于高质量发展重要论述的内容不全面，交流研讨不充分，联系实际不紧密，理论学习中心组学习计划落实率不高。

整改措施：一是强化政治理论学习深度。印发《门投党组发〔2024〕12号2024年门头沟区投资促进服务中心党组理论学习中心组学习计划》，制定详细的理论学习计划，将学习计划落实情况纳入成员的绩效考核体系。二是全面覆盖学习内容。建立优化《投促中心（党组）理论学习中心组学习台账》，及时跟进学习党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话、重要文章、重要指示批示等。三是丰富学习研讨形式。组织专题学习会。定期组织开展交流研讨活动，分享学习心得和体会。

整改完成情况：已完成

问题2：理论指导实践成效不明显。班子成员围绕招商引资、产业集聚、转型升级和产业培育等问题调查研究不深入，调研报告多为工作做法、成绩总结，对招商引资工作难点问题缺乏分析，对策建议指导性不强。

整改措施：一是紧密联系实际工作。将高质量发展重要论述与投促中心的招商引资实际工作相结合，充分运用高质量发展的理念进行分析和决策。二是深化调查研究。针对招商引资、产业集聚等核心问题，班子成员要深入基层、企业开展调研，确保调研数据充足、全面。三是提高调研报告质量。研究编写《门头沟区投促中心招商引资人才培育体系研究》调研报告。要求问题分析占比不少于50%。加强对招商引资难点问题的剖析，切实为投促工作提供有力支持。

整改完成情况：已完成

问题3：意识形态工作责任落实不严格。对意识形态工作的重要性认识不足，开展意识形态教育培训仅停留于传达学习上级文件，形式单一，效果不佳，部分党员干部将意识形态工作理解为理论学习、全面从严治党等工作。

整改措施：一是提高思想认识，强化责任担当。每季度组织召开“意识形态领域分析研判会”和“意识形态工作专题会”组织领导班子和党员干部深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。明确各级领导干部在意识形态工作中的职责，将意识形态工作纳入相关目标管理考核体系。二是丰富教育培训形式，增强学习效果。结合实际案例分析意识形态工作的重要性。组织党员干部参观红色教育基地等，在实践中感受意识形态工作的内涵。三是澄清思想误区，精准开展工作。通过组织内部培训等方式，明确意识形态工作的范畴和重点。围绕舆论引导、文化建设、思想阵地管理等关键环节，有针对性地开展工作。加强对单位内部宣传平台、文化活动的审核把关，优化《门头沟区投资促进服务中心微信征集发布确认表》，及时发现和解决潜在问题，确保意识形态工作扎实有效开展。

整改完成情况：已完成

2.关于核心职能履行有弱项问题

问题4：发展谋划统筹不够。未结合我区产业发展和招商引资实际，制定工作规划。缺乏对镇街招商引资工作的研究分析、统筹指导，镇街招引企业质量不高，财税贡献作用不突出，全域联动、全面发展的招商引资工作局面尚未形成。

整改措施：一是与镇街招商工作人员积极进行招商经验交流、统筹指导，建立更新完善《镇街线索反馈明细表》，及时了解镇街优势。二是开展各种形式的招商引资推介活动，各镇街参与，形成全域联动、全面发展的招商引资工作局面。三是鼓励镇街围绕三大产业精准招商，吸引优质企业落地，提升财税贡献。四是举办招商引资培训，提升镇街工作人员的专业能力，促进经验交流和相互学习。

整改完成情况：已完成

问题5：精准招商仍有差距。对区域产业承接力和市场吸引力研判不足，对辖区可利用资源情况掌握不全面，出现了企业需求与地区资源供给不匹配终止招商的情况。

整改措施：一是积极与各镇街、各部门交流沟通，了解产业和市场动态，为精准招商提供依据。二是梳理可利用资源，建立完善《镇街注册企业台账》，掌握最新信息。三是在招商前期加强与企业沟通，了解其需求。把企业需求和地区资源进行匹配，建立完善《镇街注册企业登记表》，形成招商回路。

整改完成情况：已完成

问题6：财源建设抓的力度不够。2022年、2023年，连续2年未完成区综合考评财源建设指标。内部绩效考核工作流于形式，《年度目标责任书》缺乏对任务完成情况的跟踪督办和考核评价。

整改措施：加大财源建设力度，强化跟踪与考核。一是加强财源建设任务指标通报的时效性与全面性。召开“每周招商例会”及“部室主任月度汇报会”，建立更新完善《新招引企业纳税情况统计表》，及时更新招商引资及项目报送成果。二是全方位展示招商引资成果。借助数字化招商服务平台，从多个维度呈现招商引资成效。三是优化财源建设指标调度工作。建立更新完善《储备项目报送台账》，加强对财源建设指标的定期监测和科学预判，精细优化指标调度。四是依托“每周招商例会”及“部室主任月度汇报会”，及时展示任务指标完成情况，督促各部室加强指标调度。

整改完成情况：已完成

3.关于招商引资服务保障不到位问题

问题7：宣传效果不佳。企业宣传、政策宣讲形式单一，效果不明显。“投资门头沟”公众号企业关注度不高，点击量低，影响力小，作用发挥不充分，企业难以迅速、便捷获取区域招商情况和政策资源等信息。

整改措施：一是提升公众号内容质量。围绕企业需求，关注与招商政策、行业动态等相关的高质量内容。运用图文、视频等丰富内容，提高文章吸引力。二是优化公众号运营策略。优化排版，提高阅读效率。建立更新《2024年微信公众号发表记录》，保证更新频率。三是扩大公众号影响力。探索与其他政府单位公众号合作，扩大宣传范围，引导企业关注。四是提高信息获取效率。关注北京市及门头沟区产业情况和政策资源，并进行及时转发。五是创新宣传与宣讲形式。通过案例分析，生动展示政策效果和企业经验，提高内容的专业性。

整改完成情况：已完成

问题8：服务机制有待优化。企业之间的交流平台和机制还不健全，走访、座谈中企业反映，希望多提供企业之间合作交流的机会，建议进一步拓宽政策的获取渠道，协助企业及时享受惠企政策。

整改措施：一是针对产业需求，建立企业人才服务，金融服务，营商环境服务，住房保障，子女入学政策交流群，了解企业需求，建立更新完善《投促中心新招引企业诉求一览表》《人才租赁住房企业套数摸排表》。二是延伸企业服务内容，建立更新完善《日常服务企业情况统计表（月报）》，解决企业实际困难。三是建立“一帮一”企业服务机制，优化健全相关企业间联系，分享相关经验，促进共同发展。

整改完成情况：已完成

（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败方面的问题

4.关于“一把手”落实第一责任人职责不够有力问题

问题9：党建工作抓得不实，引领作用发挥不充分。统筹谋划意识不强，招商引资思路不够清晰。为企服务理念亟需优化，服务质效仍需加强。抓班子带队伍能力有待提升，干部廉政教育和日常请销假管理失之于宽。

整改措施：一是坚决落实“一把手”第一责任人职责，召开相关主题“党组专题会”，抓实党建工作，充分发挥党建引领。二是不断加强学习，增强统筹谋划意识，召开“每周招商例会”及“部室主任月度汇报会”，钻研更新招商引资工作思路。三是全力做好企业服务，针对《“服务包”企业名单》中企业的需求逐个梳理，组织力量集中研究，完成诉求办理。四是继续加强党员教育，提高党员队伍素质。继续开展机关干部业务培训，强化干部廉政教育，抓牢日常请销假管理，将全面从严治党工作做到实处。

整改完成情况：已完成

5.关于管党治党政治责任压得不实问题

问题10：领导班子统筹谋划全面从严治党工作不扎实。2022年未落实每半年专题研究全面从严治党工作要求，2023年、2024年《全面从严治党（党建）暨党风廉政工作要点》《全面从严治党主体责任任务安排》内容基本雷同。

整改措施：一是深化落实全面从严治党主体责任，每半年召开“党组专题会”，专题研究全面从严治党工作要求，持续抓好自身建设，同步落实全面从严治党和业务工作。二是扎实做好相关工作，落实每半年专题研究全面从严治党工作要求，切实做好《全面从严治党（党建）暨党风廉政工作要点》《全面从严治党主体责任任务安排》相关工作。

整改完成情况：已完成

问题11：班子成员履行“一岗双责”意识不强。未按照《2023年班子成员全面从严治党主体责任清单》要求对分管部门党风廉政建设工作开展检查指导，廉政谈话谈工作多，谈思想和纪律要求少。

整改措施：一是积极组织相关学习，组织班子成员深入学习党风廉政建设理论和相关政策法规，增强对“一岗双责”重要性的认识。二是严格按照《班子成员全面从严治党主体责任清单》的要求，对分管部室党风廉政建设工作开展检查指导，廉政谈话同时，还要通过学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和《中国共产党纪律处分条例》方式，侧面深入了解其思想动态和纪律意识。

整改完成情况：已完成

问题12：警示教育力度不够。廉政教育抓得不紧，部分干部对《北京市政商交往负面清单》相关要求不掌握。不注重以身边事教育身边人，2022年以来，单位1人受警告处分，2人被诫勉，对发生的案例大部分干部不了解，警示教育作用缺失。

整改措施：召开警示教育专题会，学习《北京市政商交往负面清单》，加快形成与企业既亲又清、良性互动的氛围，营造良好的营商环境；通报身边案例，用身边人教育身边事，促使全体干部反思自我行为，加强自我约束和管理，营造风清气正的工作氛围。

整改完成情况：已完成

6.关于廉政风险防控体系不完备问题

问题13：风险防控有漏洞。查找的廉政风险点不全面，制定的防控措施针对性不强。部分干部对单位、部门廉政风险点认识不清。

整改措施：一是围绕重点岗位、关键环节和业务流程，采取个别访谈、集体讨论等方式，全面排查廉政风险点。二是对排查出的廉政风险点进行深入分析。针对不同类型的廉政风险点，采取针对性的防控措施。三是通过警示教育会、微信学习群等方式，向干部普及廉政风险防控知识，提高干部对廉政风险点的认识和防控意识。

整改完成情况：已完成

问题14：制度建设不规范。2022年机构改革后，印章使用管理、公务接待等27项制度仍沿用原门头沟园服务中心制度，其中交通费报销管理等2项制度沿用至2024年。单位内部制度中19项制度未经党组会审议，17项制度未以正式文件印发。考勤管理、公务用车、公章使用等制度执行过程中存在管理不严格、审批不规范的问题。

整改措施：一是积极按照相关要求，及时有序推进《北京市门头沟区投资促进服务中心机关工作管理制度》等各项管理制度的更新和完善。二是严格落实“北京市公务用车管理平台”内容填写上报，对考勤管理、公务用车、公章使用等制度执行过程进一步加强监督检查，确保公务用车使用有迹可循。

整改完成情况：已完成

问题15：合同管理不严谨。合同管理台账不健全，个别合同存在无法定代表人签字、盖章及签订日期滞后等问题。

整改措施：一是加强合同管理，认真梳理合同附件等材料，进一步完善台账内容，避免合同缺少签字、盖章等现象；二是根据内控手册合同管理办法，进一步规范合同内容，确保先签合同后执行，签订后严格按照合同约定条款支付款项，规避合同执行中可能存在的法律风险。

整改完成情况：已完成

（三）关于聚焦基层党组织和党员队伍建设方面的问题

7.关于党组领导作用发挥不充分问题

问题16：领导班子自身建设待加强。工作合力作用不突出，谋局部多、谋整体少，创新意识不足，对产业发展新趋势理解还不够深刻。

整改措施：一是贯彻落实全面从严治党要求，全面加强班子自身建设，形成工作合力。二是坚持高位推动，党组成员靠前指挥，有效压实主体责任，统筹资源，统一谋划，整体局部一起抓。三是坚持党建工作与招商引资工作“一盘棋”，深刻理解我区产业发展趋势，精准洽谈对接，推进项目落地，继续完善党组领导、协同一体的高效招商引资工作机制。

整改完成情况：已完成

问题17：议事机制不健全。党组未及时修订完善党组会、主任办公会议事规则、“三重一大”决策制度。议事范围界定不够准确，个别重要事项未提交党组会研究。

整改措施：严格按照相关要求，抓好议事机制规范化管理。及时更新完善党组会、主任办公会议事规则、“三重一大”决策制度，明确议事范围，推动各项重要事项及时有序上会研究。

整改完成情况：已完成

8.关于基层党组织建设水平有待提高问题

问题18：党建工作重视不够。党建引领高质量发展的意识不强，党组未专题研究部署党建工作。抓党建“三个清单”至今仍沿用原门头沟园服务中心清单。党支部体检自评结果与中关村门头沟园党工委反馈的评价结果相差较大。

整改措施：积极推动党建引领高质量发展相关工作，召开党组专题会专题研究部署党建工作，及时更新完善抓党建“三个清单”，在党支部体检自评工作中及时与中关村门头沟园党工委沟通，完善相关工作。

整改完成情况：已完成

问题19：组织生活质量不高。“三会一课”召开频次不足，个别党员领导干部未讲党课，2023年度领导班子成员均未以普通党员身份参加组织生活会，2023年度领导班子和个别班子成员查摆问题与2022年度高度雷同。

整改措施：一是积极提升组织生活质量，结合实际加大“三会一课”召开频次。二是加强对党员领导干部的监管力度，切实督促党员领导干部按照相关要求讲党课，切实让领导班子成员均以普通党员身份参加组织生活会，切实加强对领导班子成员党风廉政责任相关工作监管，杜绝查摆问题高度雷同现象。

整改完成情况：已完成

问题20：工作程序把关不严。党员民主评议结果、党建活动经费使用计划未经支委会或党员大会决议。退休党支部换届选举的选票提前拟定委员分工，不符合选举规定。

整改措施：一是严格按照相关规定，严把程序关，严格按照相关制度将党员民主评议结果、党建活动经费使用计划加入支委会或党员大会决议工作。二是加强对退休党支部换届选举相关工作的监督监管，严格按照相关规定选举。

整改完成情况：已完成

9.关于干部队伍建设统筹谋划不足问题

问题21：干部队伍建设有待强化。2022年以来，党组未专题研究过干部队伍建设工作，5名新提拔科级实职干部未参加任职培训，4名新招聘干部未参加岗前培训。

整改措施：一是加强干部队伍建设工作，按照要求召开专题会议研究干部队伍建设情况，提升干部队伍管理。二是加强干部教育培训力度，按照相关要求，新提拔科级干部在当年或第二年参加区里组织的科级干部任职培训。三是加强新聘用人员的岗前培训工作，全面了解区投促中心各项工作，新聘用人员完成累计不少于40学时或5天的岗前培训。

整改完成情况：已完成

问题22：履行选人用人程序不严格。7批次18名科级干部选拔任用、职员等级晋升工作中，考察对象在民主测评、考察谈话环节未回避。4批次11名科级干部选任、职员等级晋升工作中，存在未按照要求开展政治素质考察、未填写《干部基本信息审核表》、“三龄两历”不一致未认定等问题。

整改措施：一是严格执行选人用人制度，执行好回避原则，严格把控选人用人环节。二是加强政策学习，积极与上级部门进行沟通，完善干部考察档案审核工作。

整改完成情况：已完成

问题23：人事档案管理不细致。2023年以来新招聘的4名干部未进行档案专审。部分干部人事档案存在散材料未及时装订入档、材料归类不准确、复印件未加盖公章、事业单位聘用合同书续签不规范等问题。

整改措施：一是严格管理好干部个人档案，按照相关要求，准确分类及时整理并装订成册。二是严把新聘人员的档案管理工作，及时完成新聘用人员的档案专审及整理工作。三是完善事业单位聘用合同书的管理工作，按照相关要求，书写规范，内容完整，加盖公章。

整改完成情况：已完成

（四）关于聚焦整改情况方面的问题

10.关于巡察发现问题整改不彻底问题

问题24:2021年11月8日至12月17日，区委第四巡察组对门头沟园服务中心党组开展了巡察“回头看”，发现5方面24个问题。其中已整改完成20个，整改不彻底4个。

整改措施：一是把巡察整改作为一项重要的政治任务，列入党组重要议事日程、融入日常工作；二是成立以党组书记、主任为组长，其他班子成员为副组长，各部室负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。4个问题已完成整改。

整改完成情况：已完成

11.关于审计发现问题整改不彻底问题

问题25:2022年、2023年审计共发现3个问题。其中已整改完成2个问题，1个问题整改不彻底。

整改措施：我单位积极加快推进重点领域项目，采取梳理优化工作流程、积极协调等措施保障重点领域项目的推进。彻底整改完毕。

整改完成情况：已完成

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：69803404；通讯地址：北京市门头沟区永安路20号石龙高科大厦，邮编：102308；电子邮箱tczxzhbzb@bjmtg.gov.cn。

中共北京市门头沟区投资促进服务中心党组

2025年6月10日