根据区委巡察工作统一部署，2024年5月至7月，区委第三巡察组对中共中关村科技园区门头沟园工作委员会（简称门头沟园党工委）进行了巡察。2024年10月29日，区委巡察组向门头沟园党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市门头沟区委关于开展巡察工作的实施办法（试行）》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

针对巡察反馈的问题和提出的意见建议，门头沟园党工委高度重视，于巡察反馈工作会后召开党工委会议进行专题研究，集体讨论成立由党工委书记任组长，有关班子成员任副组长，各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，逐条逐项分析，梳理问题台账，明确责任领导、责任科室、整改时限，研究制定具体整改措施共计53项。同时，将巡察整改在年度民主生活会中作为一个专项，责任领导对巡察问题整改情况进行说明，深刻剖析问题成因，确保整改取得成效。此外，在每月行政工作例会上专题推进整改措施落实。通过为期6个月的集中整改，巡察反馈的3方面11条30项具体问题中，已完成整改22项，还未完全完成整改8项；研究制定的53项具体整改措施中，已落实44项，剩余9项正在稳步推进中。通过巡察整改不断完善制度机制，新建立清单、工作方案6项，完善和规范制度3项。

二、具体整改落实情况

（一）关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面的问题

1.政治建设有待强化

问题1:理论学习浮于表面。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。加强党的创新理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，及时传达中央、市级、区级重要会议精神，领导干部结合工作实际分享学习心得，已开展理论学习中心组学习和交流研讨15次。在《2025年度理论学习中心组学习计划》中融入党的创新理论、方针政策和主题教育，并根据中央、市级、区级最新部署及时调整学习计划。

问题2:结合工作实际不紧密。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。通过“第一议题”制度、理论学习中心组学习制度，围绕与本单位主责主业相关的理论、政策、会议精神开展“第一议题”学习6次，开展理论学习中心组学习15次，其中聚焦“学习贯彻民营企业座谈会精神，推动民营经济高质量发展”等交流研讨4次。

问题3:意识形态工作责任制落实有短板。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是领导班子成员已将意识形态工作责任制落实情况体现在2024年度述职报告中；同时在2024年度民主生活会领导班子对照检查材料和个人发言提纲中对意识形态工作责任制落实情况进行剖析。二是明确宣传思想文化干部5人，已组织全体党员干部开展意识形态相关培训；制定《中关村门头沟园意识形态风险提示清单》，领导班子成员在参观调研时根据企业实际情况进行相应提醒。三是已制定《中关村门头沟园非公企业文化活动场所信息发布审核制度》，并向基层党组织传达。

2.促进产业发展仍需持续发力

问题4:优化产业布局效应尚不明显。

整改情况：中长期整改（2027年12月完成）。集中整改期间，一是招商成效，2024年新招引企业981家，注册资金410亿元，创近五年来资金规模新高；新招引国家高新技术企业23家，专精特新企业12家，瞪羚企业5家，“三大产业”企业113家。二是打造“股贷债保”联动的科技金融京西试验区，成立京西产业引导基金，设立“人工智能+政务服务”创新应用引导基金，建设知识产权质押融资风险处置资金池，探索开展数据资产质押融资，共建京西科技金融研究院等。三是构建产业生态联盟新格局，建立信息共享平台，强化集群效应，引育一批人工智能、计算视听创新型企业。

问题5:拓展产业发展空间不够有效。

整改情况：中长期整改（2027年12月完成）。一是以开发区目录调整为契机优化园区范围，争取将核心区3.73平方公里和军庄0.57平方公里纳入园区范围内，实现园区由1.89平方公里扩大到4.3平方公里。二是结合心血管创新药械产业发展对空间需求的变化趋势，通过中关村管委会及其第三方智库机构的大力支持，加快老旧厂房和闲置空间载体盘活利用工作，大力推进内蒙一机、中天元等项目。

3.优化营商环境还有差距

问题6:研究园区创新发展不深入。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。完成《2024年度中关村门头沟园创新发展综合评价结果分析》《2024年度中关村门头沟园创新发展综合评价分析及提升措施研究报告》，并制定园区创新发展综合评价指标牵头部门分工表，持续推进园区创新发展研究工作。2025年6月，市政府常务会通报2025年度中关村示范区分园综合评价结果，门头沟园综合排名位居生态涵养区首位，总收入首次突破千亿，在所有分园中进步幅度最大。

问题7:统筹推动基础设施建设不够有力。

整改情况：中长期整改（2027年12月完成）。统筹区规自分局、区城管委等相关部门，大力推动石龙五期周边配套设施建设，协调推进北京热力集团有限责任公司投资建设的能源中心项目和门头沟区供电公司投资建设的辛称电站项目，持续推进西苑路招标，持续跟踪迎宾大街审批情况，采取由莲峰街进入永安路的临时措施，提前谋划确保不影响科技园一期交付。

问题8:提升园区功能品质落位不佳。

整改情况：阶段性整改（2025年12月完成）。党工委加强对配套设施项目的研究谋划和督促问效，要求相关平台公司及责任部门每月通报项目推进情况。已积极推动园区内相关企业对商业、服务配套的供给力度，同时鼓励市场主体建设、运营园区服务配套设施，支持各类精准配套入驻，尤其在石龙三期以及“京西智谷”核心区引入干洗、快剪、洗车等便民服务，完善银行、公寓、餐厅等系列配套，入驻欧洲冻品巨头Iceland亚太首店“IcelandLab基地”。正在加速建设的中关村（京西）人工智能科技园一期项目将在今年上半年竣工、下半年开园，目前配套设施项目正在推进中，届时将完善服务设施，满足企业和职工的多样需求。

4.管理运行机制有待完善

问题9：履行机构职能不够全面。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。统计调查已确定门头沟区“三大产业”分类标准、门头沟区“三大产业”名单以及园区“三大产业”领域重点企业统计报表制度。统计调查项目于4月中旬正式启动，以季度形式统计相关企业生产经营、科技创新以及营商环境等内容。

问题10：共促园区发展机制尚需健全。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。制定《全面深化中关村科技园区门头沟园体制机制改革加快建设新质生产力园区的工作方案》，完善园区合力招商机制，优化入园企业招商沟通和联动制度；优化涉企服务方式，构建园区企业服务“大前台”机制；强化园区运行保障，完善“管委会+投促中心+平台公司”联动的园区发展机制，进一步凝聚工作合力。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

5.履行管党治党责任不全面

问题11:对全面从严治党重视不足。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是按要求制定《中关村门头沟园2025年度落实全面从严治党年度任务安排》，专题研究制定党工委主体责任、党工委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”等责任清单；已建立重大事项请示报告工作台账。二是根据工作需要，对门头沟园管委会领导班子成员进行职责分工划分，并向区委组织部备案；落实“一岗双责”，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解到各科室，做到一级抓一级，层层抓落实。

问题12:内控制度有待完善。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是规范公务用车管理，严格公务车出京审批流程，完善车辆出车登记表以及公车使用台账，审批单、派车单及时归档。二是严格公章使用，组织涉及公章使用人员培训，分管领导进行常态化提醒；规范用章审批单，使用公章逐级签字审批；及时登记电子台账，定期检查公章使用登记记录；指定专人保管公章，配备保险柜。三是发布《中关村门头沟园党工委、管委会公文审批制度》。

问题13：警示教育针对性不强。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。党工委切实履行警示教育职责，定期收集整理并及时通报市、区两级典型案例；及时传达学习中央、市、区警示教育大会精神，年初部署年度党风廉政建设和反腐败工作，每季度在党工委会议上通报相关违规人员情况。在法定节假日前，对全体机关干部开展警示教育，同时要求相关单位同步开展，对相关负责人集中开展廉政提醒谈话等；日常在“中关村门头沟园”微信公众号开展“以案为鉴、以案促改”教育宣传等。

6.“一把手”责任意识有待提高

问题14：担当尽责还不够到位。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强理论学习与实践结合，提升担当尽责能力；强化新思想学习，深入学习新发展理念、创新驱动发展战略等政策文件，提升运用新思想、新方法解决实际问题的能力。二是开展专题调研，针对园区产业集聚度不高、自主创新水平较低等问题，成立专项调研小组，深入企业、行业和先进园区调研，形成高质量的分析报告，为决策提供科学依据，已形成体制机制改革工作方案，并在区委十三届十一次全会上审议通过。

问题15:落实严的主基调还有差距。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是2024年至2025年基层党组织换届已按要求设立纪检委员；在2024年度民主生活会领导班子对照检查材料和个人发言提纲中，围绕石龙佳服物业3名党员违法违纪反面典型案例剖析情况；向园区各单位发布《关于园区系统2025年春节期间正风肃纪工作的通知》，制定《关于在园区开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作计划》并按计划开展主题教育；常态化在“中关村门头沟园”微信公众号开展警示教育宣传。二是发挥党建引领企业高质量发展作用，建立健全非公党建工作日常督导机制，聚焦党员管理、活动开展等环节，持续抓好党支部标准化规范化建设；做实“党建项目制”，号召各级党组织以“党员攻坚队”为有力抓手，围绕中心任务与难点工作大力开展党员项目攻坚；系统构建党工委“1+N”品牌矩阵体系，重点指导非公党组织结合企业特色培育“一企业一品牌、一支部一特色”。

7.廉政风险防控有漏洞

问题16:自我监督责任缺位。

整改情况：阶段性整改（2025年12月完成）。一是内部临时选调专职干部成立纪检科室，成员3人，已向区纪委区监委第三派驻纪检监察组报备。二是党工委每半年组织各科室按照《2025年中关村门头沟园廉政风险点》进行自查；通过督办单形式，在每月行政工作例会上对本单位年度重点工作和重点项目进行跟踪监督。2024年度每两个月报送市区重点任务进展情况并提交优化营商环境工作报告；2025年度每月向派驻组报送《2025年门头沟区政府工作报告重点工作分工方案》《门头沟区2025年重点工程任务》的推进情况。

问题17:财务管理不严谨。

整改情况：阶段性整改（2025年12月完成）。规范财务管理，按照合同约定以及相关要求及时支付平台公司费用。严格按照《关于加强机关福利费管理使用的通知》和《中关村科技园区门头沟园管理委员会机关福利费管理使用办法（试行）》执行，自觉接受群众监督。

问题18:采购程序不规范。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。已制定集中采购流程并进行培训说明，向各科室下发集中采购流程图、目录、操作手册、审批单等，严格规范采购程序。

问题19：专项资金监管不力。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。党工委严格履行监督责任，制定《中关村门头沟园管委会关于财政补助项目实施和资金监督管理办法（试行）》，日常加强对项目实施及资金使用的检查指导和监督管理，确保项目资金安全、规范、高效使用。

（三）关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题

8.党工委领导作用发挥不够充分

问题20：民主集中制落实不到位。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。门头沟园第91次党工委会议审议通过对《“三重一大”事项集体决策的实施办法（试行）》的修订，认真贯彻执行党的民主集中制，进一步健全完善党内监督制度，强化民主决策，防范决策风险，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

问题21：“三重一大”制度执行不严格。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。党工委对有关单位此前存在未按照要求提请党工委会议研究和审议的情况，在党工委会议上进行通报。修订的《“三重一大”事项集体决策的实施办法（试行）》已完善相关单位需报党工委会议事项，明确议事范围。

9.党建工作开展不扎实

问题22：研究非公党建工作不深入。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。党工委定期研究和部署非公党建工作，集中整改期间，有关非公党建议题23个、流动党员管理工作议题2个，召开加强和改进流动党员管理工作会，组织基层党组织学习《中关村门头沟园党工委关于进一步加强和改进流动党员管理工作的通知》；已成立门头沟园党群流动党员党支部，并对辖区范围内流动党员进行专项全面摸排，党组织关系转接接收31人、转出37人，处理流动党员数据67条。

问题23：党建述职评议考核走过场。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。门头沟园党工委高度重视基层党组织建设工作，已组织召开2024年度基层党组织书记抓基层党建述职评议会，采取“1+N”形式，实现园区43个党组织现场述职全覆盖。会前，门头沟园党工委严格审阅各基层党组织述职报告；会上，邀请区委组织部领导现场指导，党工委书记逐一进行针对性点评，指出各基层党组织书记2024年度抓党建工作的亮点与成效，明确存在的问题及不足，并为下一步工作指明改进方向。

问题24：组织功能发挥不充分。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是发挥党群服务中心阵地作用，统筹协调区域内各类资源，聚焦服务企业、与企业互联共建，开展各项活动34次，并通过“中关村门头沟园”微信公众号等加强宣传推介。二是按照党建经费使用管理办法，指导非公企业党组织结合实际情况制定年度预算，全年跟踪支出使用情况，确保经费使用规范、高效。

10.非公党组织建设不到位

问题25：党组织架构不健全。

整改情况：阶段性整改（2025年12月完成）。将《中国共产党支部工作条例（试行）》纳入基层党组织党务工作人员业务培训计划，严格落实条例要求，有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会，党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。向涉及党组织架构不健全支部发出整改通知，2025年换届时进行整改。

问题26：落实党建工作制度不到位。

整改情况：阶段性整改（2025年12月完成）。一是制定《中关村门头沟园基层党组织“三会一课”工作提示》及门头沟园党工委“三会一课”及主题党日活动督导时间安排表，已开展基层党建走访3次，形成17条整改清单，持续完善“反馈——整改——回头看”闭环机制。二是各片区助理员指导各基层党组织书记在撰写述职报告时，实事求是查找问题，制定整改清单。

问题27：发展党员工作程序不严格。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。加强党务工作者培训，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定发展党员，不断规范发展党员工作程序，2025年确定发展对象16名，指定专人按照发展党员工作流程跟进把关。

11.选人用人工作不够规范

问题28：干部队伍建设有待加强。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。门头沟园党工委高度重视领导班子和干部队伍建设，始终将此作为一项重要政治责任紧抓不放，通过党工委会议系统研究选拔、培养、使用干部等方面工作，制定干部队伍建设中长期规划。集中整改期间，选优配强领导班子，新补充副处级干部2人，招录干部9人，职级晋升6人，派出挂职锻炼1人；持续加强干部教育培训，通过“处科长上讲台”“青年干部上讲台”活动分享工作经验15人，利用“京西智谷大讲堂”进行专业辅导18次，以高规格产业活动为契机在实践锻炼中提升干部能力7场。

问题29：干部选拔任用工作不扎实。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。开展干部选拔任用工作专项检查，补全并及时归档相关材料。对人事干部进行事业单位公开招聘工作培训，对招聘案例进行回溯审查，形成问题清单。

问题30：干部人事档案工作重视程度不够。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。落实《档案专项审查工作手册》《人事档案工作条例》《干部人事档案材料收集归档规定》等文件要求，严格政治素质考察程序，按规定予以公示；明确专人负责材料的收集、整理和归档，组织具有相关工作经验的党员干部进行材料复核，确保纪实材料的准确性和一致性。

三、推动持续整改的目标和思路

下一步，门头沟园党工委将带领全体党员干部紧紧围绕区委、区政府中心工作，紧抓巡察整改契机，进一步强化政治担当，既要在治标上下功夫，又在治本上做文章，将巡察整改与推动园区体制机制改革和加强日常管理工作结合起来，与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，坚持问题导向、责任导向，坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”；针对需要中长期整改事项，按照整改方案一抓到底，坚决答好巡视整改“政治答卷”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010—60800005；通讯地址：门头沟区永安路20号石龙高科大厦3号楼403室，邮编：102300；电子邮箱：mygwzhb@bjmtg.gov.cn。

 

 

⠂ ⠂ ⠼/span>中共中关村科技园区门头沟园工作委员会

⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂ ⠂༯span>2025年6月10日

根据区委巡察工作统一部署，2024年5月至7月，区委第三巡察组对中共中关村科技园区门头沟园工作委员会（简称门头沟园党工委）进行了巡察。2024年10月29日，区委巡察组向门头沟园党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市门头沟区委关于开展巡察工作的实施办法（试行）》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

针对巡察反馈的问题和提出的意见建议，门头沟园党工委高度重视，于巡察反馈工作会后召开党工委会议进行专题研究，集体讨论成立由党工委书记任组长，有关班子成员任副组长，各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组，逐条逐项分析，梳理问题台账，明确责任领导、责任科室、整改时限，研究制定具体整改措施共计53项。同时，将巡察整改在年度民主生活会中作为一个专项，责任领导对巡察问题整改情况进行说明，深刻剖析问题成因，确保整改取得成效。此外，在每月行政工作例会上专题推进整改措施落实。通过为期6个月的集中整改，巡察反馈的3方面11条30项具体问题中，已完成整改22项，还未完全完成整改8项；研究制定的53项具体整改措施中，已落实44项，剩余9项正在稳步推进中。通过巡察整改不断完善制度机制，新建立清单、工作方案6项，完善和规范制度3项。

二、具体整改落实情况

（一）关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面的问题

1.政治建设有待强化

问题1:理论学习浮于表面。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。加强党的创新理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，及时传达中央、市级、区级重要会议精神，领导干部结合工作实际分享学习心得，已开展理论学习中心组学习和交流研讨15次。在《2025年度理论学习中心组学习计划》中融入党的创新理论、方针政策和主题教育，并根据中央、市级、区级最新部署及时调整学习计划。

问题2:结合工作实际不紧密。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。通过“第一议题”制度、理论学习中心组学习制度，围绕与本单位主责主业相关的理论、政策、会议精神开展“第一议题”学习6次，开展理论学习中心组学习15次，其中聚焦“学习贯彻民营企业座谈会精神，推动民营经济高质量发展”等交流研讨4次。

问题3:意识形态工作责任制落实有短板。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是领导班子成员已将意识形态工作责任制落实情况体现在2024年度述职报告中；同时在2024年度民主生活会领导班子对照检查材料和个人发言提纲中对意识形态工作责任制落实情况进行剖析。二是明确宣传思想文化干部5人，已组织全体党员干部开展意识形态相关培训；制定《中关村门头沟园意识形态风险提示清单》，领导班子成员在参观调研时根据企业实际情况进行相应提醒。三是已制定《中关村门头沟园非公企业文化活动场所信息发布审核制度》，并向基层党组织传达。

2.促进产业发展仍需持续发力

问题4:优化产业布局效应尚不明显。

整改情况：中长期整改（2027年12月完成）。集中整改期间，一是招商成效，2024年新招引企业981家，注册资金410亿元，创近五年来资金规模新高；新招引国家高新技术企业23家，专精特新企业12家，瞪羚企业5家，“三大产业”企业113家。二是打造“股贷债保”联动的科技金融京西试验区，成立京西产业引导基金，设立“人工智能+政务服务”创新应用引导基金，建设知识产权质押融资风险处置资金池，探索开展数据资产质押融资，共建京西科技金融研究院等。三是构建产业生态联盟新格局，建立信息共享平台，强化集群效应，引育一批人工智能、计算视听创新型企业。

问题5:拓展产业发展空间不够有效。

整改情况：中长期整改（2027年12月完成）。一是以开发区目录调整为契机优化园区范围，争取将核心区3.73平方公里和军庄0.57平方公里纳入园区范围内，实现园区由1.89平方公里扩大到4.3平方公里。二是结合心血管创新药械产业发展对空间需求的变化趋势，通过中关村管委会及其第三方智库机构的大力支持，加快老旧厂房和闲置空间载体盘活利用工作，大力推进内蒙一机、中天元等项目。

3.优化营商环境还有差距

问题6:研究园区创新发展不深入。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。完成《2024年度中关村门头沟园创新发展综合评价结果分析》《2024年度中关村门头沟园创新发展综合评价分析及提升措施研究报告》，并制定园区创新发展综合评价指标牵头部门分工表，持续推进园区创新发展研究工作。2025年6月，市政府常务会通报2025年度中关村示范区分园综合评价结果，门头沟园综合排名位居生态涵养区首位，总收入首次突破千亿，在所有分园中进步幅度最大。

问题7:统筹推动基础设施建设不够有力。

整改情况：中长期整改（2027年12月完成）。统筹区规自分局、区城管委等相关部门，大力推动石龙五期周边配套设施建设，协调推进北京热力集团有限责任公司投资建设的能源中心项目和门头沟区供电公司投资建设的辛称电站项目，持续推进西苑路招标，持续跟踪迎宾大街审批情况，采取由莲峰街进入永安路的临时措施，提前谋划确保不影响科技园一期交付。

问题8:提升园区功能品质落位不佳。

整改情况：阶段性整改（2025年12月完成）。党工委加强对配套设施项目的研究谋划和督促问效，要求相关平台公司及责任部门每月通报项目推进情况。已积极推动园区内相关企业对商业、服务配套的供给力度，同时鼓励市场主体建设、运营园区服务配套设施，支持各类精准配套入驻，尤其在石龙三期以及“京西智谷”核心区引入干洗、快剪、洗车等便民服务，完善银行、公寓、餐厅等系列配套，入驻欧洲冻品巨头Iceland亚太首店“IcelandLab基地”。正在加速建设的中关村（京西）人工智能科技园一期项目将在今年上半年竣工、下半年开园，目前配套设施项目正在推进中，届时将完善服务设施，满足企业和职工的多样需求。

4.管理运行机制有待完善

问题9：履行机构职能不够全面。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。统计调查已确定门头沟区“三大产业”分类标准、门头沟区“三大产业”名单以及园区“三大产业”领域重点企业统计报表制度。统计调查项目于4月中旬正式启动，以季度形式统计相关企业生产经营、科技创新以及营商环境等内容。

问题10：共促园区发展机制尚需健全。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。制定《全面深化中关村科技园区门头沟园体制机制改革加快建设新质生产力园区的工作方案》，完善园区合力招商机制，优化入园企业招商沟通和联动制度；优化涉企服务方式，构建园区企业服务“大前台”机制；强化园区运行保障，完善“管委会+投促中心+平台公司”联动的园区发展机制，进一步凝聚工作合力。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题

5.履行管党治党责任不全面

问题11:对全面从严治党重视不足。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是按要求制定《中关村门头沟园2025年度落实全面从严治党年度任务安排》，专题研究制定党工委主体责任、党工委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”等责任清单；已建立重大事项请示报告工作台账。二是根据工作需要，对门头沟园管委会领导班子成员进行职责分工划分，并向区委组织部备案；落实“一岗双责”，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，将党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解到各科室，做到一级抓一级，层层抓落实。

问题12:内控制度有待完善。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是规范公务用车管理，严格公务车出京审批流程，完善车辆出车登记表以及公车使用台账，审批单、派车单及时归档。二是严格公章使用，组织涉及公章使用人员培训，分管领导进行常态化提醒；规范用章审批单，使用公章逐级签字审批；及时登记电子台账，定期检查公章使用登记记录；指定专人保管公章，配备保险柜。三是发布《中关村门头沟园党工委、管委会公文审批制度》。

问题13：警示教育针对性不强。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。党工委切实履行警示教育职责，定期收集整理并及时通报市、区两级典型案例；及时传达学习中央、市、区警示教育大会精神，年初部署年度党风廉政建设和反腐败工作，每季度在党工委会议上通报相关违规人员情况。在法定节假日前，对全体机关干部开展警示教育，同时要求相关单位同步开展，对相关负责人集中开展廉政提醒谈话等；日常在“中关村门头沟园”微信公众号开展“以案为鉴、以案促改”教育宣传等。

6.“一把手”责任意识有待提高

问题14：担当尽责还不够到位。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是加强理论学习与实践结合，提升担当尽责能力；强化新思想学习，深入学习新发展理念、创新驱动发展战略等政策文件，提升运用新思想、新方法解决实际问题的能力。二是开展专题调研，针对园区产业集聚度不高、自主创新水平较低等问题，成立专项调研小组，深入企业、行业和先进园区调研，形成高质量的分析报告，为决策提供科学依据，已形成体制机制改革工作方案，并在区委十三届十一次全会上审议通过。

问题15:落实严的主基调还有差距。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是2024年至2025年基层党组织换届已按要求设立纪检委员；在2024年度民主生活会领导班子对照检查材料和个人发言提纲中，围绕石龙佳服物业3名党员违法违纪反面典型案例剖析情况；向园区各单位发布《关于园区系统2025年春节期间正风肃纪工作的通知》，制定《关于在园区开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作计划》并按计划开展主题教育；常态化在“中关村门头沟园”微信公众号开展警示教育宣传。二是发挥党建引领企业高质量发展作用，建立健全非公党建工作日常督导机制，聚焦党员管理、活动开展等环节，持续抓好党支部标准化规范化建设；做实“党建项目制”，号召各级党组织以“党员攻坚队”为有力抓手，围绕中心任务与难点工作大力开展党员项目攻坚；系统构建党工委“1+N”品牌矩阵体系，重点指导非公党组织结合企业特色培育“一企业一品牌、一支部一特色”。

7.廉政风险防控有漏洞

问题16:自我监督责任缺位。

整改情况：阶段性整改（2025年12月完成）。一是内部临时选调专职干部成立纪检科室，成员3人，已向区纪委区监委第三派驻纪检监察组报备。二是党工委每半年组织各科室按照《2025年中关村门头沟园廉政风险点》进行自查；通过督办单形式，在每月行政工作例会上对本单位年度重点工作和重点项目进行跟踪监督。2024年度每两个月报送市区重点任务进展情况并提交优化营商环境工作报告；2025年度每月向派驻组报送《2025年门头沟区政府工作报告重点工作分工方案》《门头沟区2025年重点工程任务》的推进情况。

问题17:财务管理不严谨。

整改情况：阶段性整改（2025年12月完成）。规范财务管理，按照合同约定以及相关要求及时支付平台公司费用。严格按照《关于加强机关福利费管理使用的通知》和《中关村科技园区门头沟园管理委员会机关福利费管理使用办法（试行）》执行，自觉接受群众监督。

问题18:采购程序不规范。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。已制定集中采购流程并进行培训说明，向各科室下发集中采购流程图、目录、操作手册、审批单等，严格规范采购程序。

问题19：专项资金监管不力。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。党工委严格履行监督责任，制定《中关村门头沟园管委会关于财政补助项目实施和资金监督管理办法（试行）》，日常加强对项目实施及资金使用的检查指导和监督管理，确保项目资金安全、规范、高效使用。

（三）关于聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面的问题

8.党工委领导作用发挥不够充分

问题20：民主集中制落实不到位。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。门头沟园第91次党工委会议审议通过对《“三重一大”事项集体决策的实施办法（试行）》的修订，认真贯彻执行党的民主集中制，进一步健全完善党内监督制度，强化民主决策，防范决策风险，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。

问题21：“三重一大”制度执行不严格。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。党工委对有关单位此前存在未按照要求提请党工委会议研究和审议的情况，在党工委会议上进行通报。修订的《“三重一大”事项集体决策的实施办法（试行）》已完善相关单位需报党工委会议事项，明确议事范围。

9.党建工作开展不扎实

问题22：研究非公党建工作不深入。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。党工委定期研究和部署非公党建工作，集中整改期间，有关非公党建议题23个、流动党员管理工作议题2个，召开加强和改进流动党员管理工作会，组织基层党组织学习《中关村门头沟园党工委关于进一步加强和改进流动党员管理工作的通知》；已成立门头沟园党群流动党员党支部，并对辖区范围内流动党员进行专项全面摸排，党组织关系转接接收31人、转出37人，处理流动党员数据67条。

问题23：党建述职评议考核走过场。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。门头沟园党工委高度重视基层党组织建设工作，已组织召开2024年度基层党组织书记抓基层党建述职评议会，采取“1+N”形式，实现园区43个党组织现场述职全覆盖。会前，门头沟园党工委严格审阅各基层党组织述职报告；会上，邀请区委组织部领导现场指导，党工委书记逐一进行针对性点评，指出各基层党组织书记2024年度抓党建工作的亮点与成效，明确存在的问题及不足，并为下一步工作指明改进方向。

问题24：组织功能发挥不充分。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。一是发挥党群服务中心阵地作用，统筹协调区域内各类资源，聚焦服务企业、与企业互联共建，开展各项活动34次，并通过“中关村门头沟园”微信公众号等加强宣传推介。二是按照党建经费使用管理办法，指导非公企业党组织结合实际情况制定年度预算，全年跟踪支出使用情况，确保经费使用规范、高效。

10.非公党组织建设不到位

问题25：党组织架构不健全。

整改情况：阶段性整改（2025年12月完成）。将《中国共产党支部工作条例（试行）》纳入基层党组织党务工作人员业务培训计划，严格落实条例要求，有正式党员7人以上的党支部，应当设立党支部委员会，党支部委员会由3至5人组成，一般不超过7人。向涉及党组织架构不健全支部发出整改通知，2025年换届时进行整改。

问题26：落实党建工作制度不到位。

整改情况：阶段性整改（2025年12月完成）。一是制定《中关村门头沟园基层党组织“三会一课”工作提示》及门头沟园党工委“三会一课”及主题党日活动督导时间安排表，已开展基层党建走访3次，形成17条整改清单，持续完善“反馈——整改——回头看”闭环机制。二是各片区助理员指导各基层党组织书记在撰写述职报告时，实事求是查找问题，制定整改清单。

问题27：发展党员工作程序不严格。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。加强党务工作者培训，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》规定发展党员，不断规范发展党员工作程序，2025年确定发展对象16名，指定专人按照发展党员工作流程跟进把关。

11.选人用人工作不够规范

问题28：干部队伍建设有待加强。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。门头沟园党工委高度重视领导班子和干部队伍建设，始终将此作为一项重要政治责任紧抓不放，通过党工委会议系统研究选拔、培养、使用干部等方面工作，制定干部队伍建设中长期规划。集中整改期间，选优配强领导班子，新补充副处级干部2人，招录干部9人，职级晋升6人，派出挂职锻炼1人；持续加强干部教育培训，通过“处科长上讲台”“青年干部上讲台”活动分享工作经验15人，利用“京西智谷大讲堂”进行专业辅导18次，以高规格产业活动为契机在实践锻炼中提升干部能力7场。

问题29：干部选拔任用工作不扎实。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。开展干部选拔任用工作专项检查，补全并及时归档相关材料。对人事干部进行事业单位公开招聘工作培训，对招聘案例进行回溯审查，形成问题清单。

问题30：干部人事档案工作重视程度不够。

整改情况：已完成整改，并长期坚持。落实《档案专项审查工作手册》《人事档案工作条例》《干部人事档案材料收集归档规定》等文件要求，严格政治素质考察程序，按规定予以公示；明确专人负责材料的收集、整理和归档，组织具有相关工作经验的党员干部进行材料复核，确保纪实材料的准确性和一致性。

三、推动持续整改的目标和思路

下一步，门头沟园党工委将带领全体党员干部紧紧围绕区委、区政府中心工作，紧抓巡察整改契机，进一步强化政治担当，既要在治标上下功夫，又在治本上做文章，将巡察整改与推动园区体制机制改革和加强日常管理工作结合起来，与加强领导班子和干部队伍建设结合起来，坚持问题导向、责任导向，坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”；针对需要中长期整改事项，按照整改方案一抓到底，坚决答好巡视整改“政治答卷”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010—60800005；通讯地址：门头沟区永安路20号石龙高科大厦3号楼403室，邮编：102300；电子邮箱：mygwzhb@bjmtg.gov.cn。

      中共中关村科技园区门头沟园工作委员会

                   2025年6月10日