根据区委巡察工作统一部署，2024年5月9日至8月2日，区委第四巡察组对区发展改革委党组进行了巡察。11月8日，区委巡察组向区发展改革委党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市门头沟区委关于开展巡察工作的实施办法（试行）》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

针对巡察反馈的问题和提出的意见建议，区发展改革委党组高度重视，召开会议集体研究3次，逐条分析、认领责任，梳理问题台账，制定整改措施，目前28项问题均已整改完成。

二、具体整改落实情况

（一）关于聚焦贯彻落实上级决策部署方面的问题

1.关于落实“第一议题”制度有短板问题

整改完成情况：已完成。一是严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，结合发改实际做好贯彻落实。二是围绕核心职能，专题学习《北京市优化营商环境条例》等内容，并开展交流研讨。三是及时学习传达中央经济工作会议和市委常委会会议精神，切实增强做好经济工作的责任感和紧迫感。

2.关于落实意识形态工作责任制不到位问题

整改完成情况：已完成。一是党组切实担负起意识形态主体责任，专题研究意识形态工作，“一把手”认真履行“第一责任人”职责，班子成员切实履行“一岗双责”。二是将意识形态工作列入民主生活会和个人述职报告的重要内容，主动接受监督和评议。三是严格执行“七项机制”，结合行业特点每季度开展会商研判，确保意识形态工作安全稳定。

3.关于统筹规划和综合协调产业发展、推进全区经济结构战略性调整作用发挥不够突出问题

整改完成情况：已完成。一是初步完成全区产业政策梳理，下一步将围绕产业空间等要素开展深入研究。二是全域旅游提质升级行动计划已完成方案编制。三是两业融合示范园已完成第二轮市级联审，并通过市级公示。四是积极向市级申报新动能项目。五是西王平生态小镇项目，项目公司已完成注册和股东注资，年底前完成一号地全部建设任务。

4.关于统筹推动重要课题项目不到位问题

整改完成情况：已完成。制定落实举措，与华高莱斯达成一致意见，通过带条件请款函的方式解决相关问题。

5.关于党组落实区委关于改革优化营商环境工作重视不够问题

整改完成情况：已完成。一是组织专题学习世行营商环境评估体系、《北京市优化营商环境条例》等文件，研究全区营商环境工作任务及落实情况。二是召开营商环境工作会，部署营商环境深化改革工作方案等。三是建立动态问题清单台账，促进地区营商环境持续提升。

6.关于对改革营商环境工作研究不精准问题

整改完成情况：已完成。一是制定全区营商环境工作要点，打造“2+10+N”营商环境体系，围绕优化产业营商环境和公共营商环境建设，细化改革举措。二是搭建产业发展平台，成立产业营商促进委员会，积极开展政企交流，解读市区两级惠企政策。三是聚焦公共营商环境，开展市场准入、政务服务、法治改革、人才服务、公共服务等领域工作。

7.关于改革优化营商环境工作推动不够有力问题

整改完成情况：已完成。一是完善营商环境工作体系建设，成立门头沟区优化营商环境促进中心，推进组建优化营商环境工作领导小组。二是强化统筹、分析、研判、监测职能，构建多部门协同推进机制，研究市区营商改革事项等。三是建立全区营商环境工作日常联络机制，定期监测推动市区两级任务落实，开展业务培训，征集并推送优质案例。

8.关于落实部门职能责任不实问题

整改完成情况：已完成。一是专题研究部署本部门年度优化营商环境改革任务，明确责任科室及完成时限，通报任务完成情况。二是健全区级“服务包”工作机制，完善区级“服务管家”队伍建设，统筹各服务管家开展“服务包”企业日常走访服务工作，实现企业诉求填报、分派、办理、反馈、评价全流程闭环式跟踪服务。

9.关于生态产品价值实现探索和推进缓慢问题

整改完成情况：已完成。目前，项目公司已完成注册和股东注资，年底前完成一号地全部建设任务。

10.关于事业单位职能作用发挥不充分问题

整改完成情况：已完成。一是根据事业单位职责有关批复，调整事业人员安排，下属事业单位均已独立运行。二是根据区委编办相关文件要求，及时做好人员转隶、调动、调整等相关工作，做到定岗定责、岗责相符。

11.关于空编空岗问题

整改完成情况：已完成。一是通过公务员招录、选培生培养、事业单位招聘等方式，2025年补充工作人员9名。二是加大年轻干部培养力度，配齐配强科级干部，及时填补科级职务空缺，2025年开展科级干部选拔和职级晋升共计6人。

（二）关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面的问题

12.关于“一把手”在管党治党方面投入精力还不够问题

整改完成情况：已完成。一是通过周末大课堂、党组理论中心组、个人自学等形式，学习“十五五”规划编制、营商环境等内容，不断充实专业知识。二是认真学习领会区委十三届十一次全会的总体谋划，结合发改职责全力做好“十五五”规划、“两园一河”、科技金融等中心工作。三是投入更多精力谋划党组织建设、干部人才队伍建设等工作。

13.关于全面从严治党主体责任压得不实问题

整改完成情况：已完成。根据《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和市委、区委要求，结合发改实际，制定全面从严治党工作要点及任务安排，明确领导班子、主要负责人和领导班子其他成员责任清单，实现主体责任落实“全覆盖”。

14.关于“以案为鉴、以案促改”警示教育不到位问题

整改完成情况：已完成。一是开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，巩固深化党纪学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。二是加强干部日常监督管理，做好重要节点的节前教育、廉政提醒等，抓早抓小、防微杜渐，切实维护纪律的刚性和严肃性。三是强化以案为鉴，以案促改，以身边事教育身边人。

15.关于调查研究不深入，参谋助手作用发挥不充分问题

整改完成情况：已完成。严格按照区领导批示督查督办制度，建立督办事项台账，定期跟踪督办，并将其列入“三重一大”决策研究事项，每季度向党组会进行通报。

16.关于灾后功能提升项目推进缓慢问题

整改完成情况：已完成。一是开展重大项目谋划专项培训，提升各单位项目谋划的专业能力。二是立足灾后恢复重建和绿色高质量转型发展两条主线，开展重大投资项目规划谋划工作。三是创新审批方式和模式，对于符合条件的重大项目实行分批分部审批。四是加快推进“三年全面提升”灾后恢复重建项目建设。

17.关于监管合同执行不到位问题

整改完成情况：已完成。修订《区发展改革委合同管理办法》，规范合同管理，防范合同风险，确保合同全面有效履行。

18.关于项目采购不合规问题

整改完成情况：已完成。修订《区发展改革委中介机构选聘管理办法》，对政府采购目录以外、采购限额标准以下的中介机构选聘，按照不同的采购金额进行细化管理。

19.关于“三重一大”制度执行不严格问题

整改完成情况：已完成。一是修订《关于“三重一大”事项集体决策的实施办法（试行）》，进一步细化“三重一大”事项的内容和决策程序，并严格按照文件执行。二是加强内控管理，规范单位预算、财务、资产和合同等管理工作。

20.关于风险防控不到位问题

整改完成情况：已完成。全面梳理机关职责清单、权力清单，明确职权范围，逐步修订完善单位内部控制制度及手册。

（三）关于聚焦基层党组织建设方面的问题

21.关于党建引领作用不彰显问题

整改完成情况：已完成。一是制定《2025年区发展改革委全面从严治党（党建）工作要点》并进行任务分解。二是通过“揭榜挂帅”“人人都是营商环境”党员先锋行动等，引导党员干部在经济调度、优化营商环境等业务工作中发挥先锋模范作用。三是持续开展“一支部一特色、一领域一品牌”党建特色品牌创建活动，“红色引擎·发改先锋”获评区直机关系统2024年优秀党建品牌。

22.关于基层党组织凝聚力不够问题

整改完成情况：已完成。严格落实“三会一课”制度，开展“弘扬五四精神，敢当时代责任，奉献火热青春”“建设新京西发改党旗红”等主题党日活动，机关综合党支部获评门头沟区先进基层党组织。

23.关于关心关爱干部不够问题

整改完成情况：已完成。从机关干部的需求出发，开展喜闻乐见的文体活动，营造积极进取、团结向上的机关文化氛围，提高机关干部职工的综合素质。落实党员激励关怀帮扶机制，用好谈心谈话制度，激励党员干部健康生活、愉快工作。

24.关于干部队伍建设科学谋划不够、储备培养不足问题

整改完成情况：已完成。规范机构编制和人员管理，开展科级干部选拔工作，选任科级干部3人，职级晋升3人。结合业务工作和科室实际，对10名干部进行业务岗位调整，着力打造年轻化、高素质、专业化干部队伍。

25.关于干部选拔任用不严谨问题

整改完成情况：已完成。严把选拔任用工作关口，深入落实方案中的各项程序，规范选人用人基础性工作，及时准确记录会议讨论情况，形成纪要文件。建立考察材料审核把关机制，及时规范开展干部专审工作，切实做到“凡进必审”和“凡提必审”。

26.关于回避制度执行不到位问题

整改完成情况：已完成。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，严格落实在干部选拔任用、职级晋升事项上的回避制度，在选拔任用、职级晋升等工作中，合理安排各环节的主持人、记录员、发票人和计票人，规范干部选拔和职级晋升等工作程序。

27.关于干部人事档案管理不到位问题

整改完成情况：已完成。加强干部人事档案管理，组织全体机关干部填写最新干部履历表，确保干部人事档案信息真实准确。加强干部人事档案业务知识学习，切实提高人事档案业务能力。在干部选拔、调入、招录、年度考核过程中，定期整理人事档案材料，按规定对“三龄两历一身份”进行人事档案专审，做好重要信息的日常审核相关工作。

（四）关于聚焦巡察发现问题整改落实方面的问题

28.关于2018年巡察意识形态工作责任制落实不到位问题仍未彻底整改问题

整改完成情况：已完成。把意识形态工作作为党组理论学习中心组学习的必学内容，及时传达学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和市区意识形态工作文件精神。严格执行《区发改委贯彻落实意识形态工作责任制实施细则》，切实履行意识形态主体责任，坚决筑牢意识形态领域安全防线。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：69852334；通讯地址：北京市门头沟区新桥南大街甲28号，邮编：102300；电子邮箱fgwzzrsk@bjmtg.gov.cn。

中共北京市门头沟区发展和改革委员会党组

2025年6月16日