根据区委巡察工作统一部署，2024年5月8日至7月31日，区委第一巡察组对京门商投公司党委进行了巡察。10月29日，巡察组向公司党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市门头沟区委关于开展巡察工作的实施办法（试行）》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

针对巡察反馈的问题和提出的意见建议，京门商投公司党委高度重视，及时召开巡察整改专题会进行集体研究，梳理问题台账，逐条分析、班子成员认领责任，制定整改措施；通过为期6个月的集中整改，对巡察反馈的3大类25个问题，已完成整改22个问题，剩余3个问题预计12月底前完成。公司党委及各级部门以问题整改为契机，持续完善制度建设，本年度6月底前完成制度修订汇编工作。

二、具体整改落实情况

（一）关于深入落实全国国企党建会议精神以及深化国企改革发展要求还有差距方面的问题

1.党建引领企业高质量发展意识不强。学习领悟习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神不够透彻，把握新时代、新使命的政治责任思考不够深入。

（1）关于“对党建引领认识有偏差”问题。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。一是深化理论学习。班子成员及党员干部通过“集中研学+个人自学”“专题辅导+交流研讨”相结合的方式，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届三中全会精神，切实提升党员干部对新时代党建使命的政治领悟力。二是创新党建工作形式，破除认识偏差。打破“党建=理论学习”的固有思维，推进“党建+”融合模式，在“三大项目”推动、品牌建设、便民服务等重点工作中成立党员先锋队，设立党员示范岗，将党建工作嵌入项目推进、市场拓展、品牌建设等关键环节，实现了在学中干，在干中学的目标。

（2）关于“党建品牌缺乏实际举措”问题。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。围绕“灵山绿产党旗红”党建品牌核心内涵，以“党建+”为引领，全面深化并拓展活动范围。以“党建+民生服务”，指导灵山绿产公司开展便民服务进社区活动；以“党建+兄弟单位”，与中国邮政携手举办文化宣传展示活动，不断强化党建品牌的引领作用，累计开展特色主题活动12次。

（3）关于“意识形态工作的全面领导责任需要加强”问题。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。深化理论学习，党委理论学习中心组及党员干部系统学习意识形态相关工作论述；党委每季度定期开展关于意识形态工作分析会，对苗头性、倾向性问题进行风险评估和研判，开展专项学习4次，分析研判会议2次，形成常态化研判分析机制。党员干部对意识形态工作重要性的认识显著提升，有效筑牢意识形态安全防线。

2.优化商业布局推动转型发展力不从心。按照我区深化国有企业改革发展三年目标任务，改革推进慢，成效不明显。

（4）关于“有守摊子、等政策思想，在主动拓展市场、积极开源创收方面尚需努力”问题。

整改完成情况：完成阶段性整改目标。一是以城子市集运营管理为切入点，加强商业运营管理团队和专业人员培养，提升项目运营管理制度化、规范化、科学化水平。二是优化收入结构，实施“租赁+运营+销售”经营模式，拓宽开源创收和盈利渠道。积极推进“商投文创”产品打造，与百花山管理处达成合作，在灵山绿产驿站、城子书屋打造百花山自然教育实践基地。以百花山“小豹北北”IP、永定河锦鲤“鲲宝儿”IP为核心开发系列文创产品，探索文旅体商融合发展新路径；推动文化教培、儿童乐园、门头沟文创、书香书韵于一体的综合文娱打卡地，打造承担民生保障任务、活跃河滩商圈的新型社区便民商业综合体。三是强化资产管理和运营效能，积极采取有效措施保障资产运营稳定，协助商户开展宣传活动，增强商户经营信心。加大招商宣传力度，制定合理租金价格、提供灵活租赁方案，保持存量资产出租收益稳定，实现资产保值增值。（计划12月底前完成）

（5）关于“加快推进转型发展步伐缓慢”问题。

整改完成情况：完成阶段性整改目标。一是鑫维康公司积极拓展山区配送业务，取得了较好成效。二是统筹规划“三大项目”：商投社区城子市集项目实现自主商业运营，引进花鸟鱼虫业态，自主经营城子乐园、城子书屋等，丰富区域文化娱乐场景。商投广场项目已接收购置的地上资产，从品牌建设、业态布局、运营模式等方面统筹谋划项目运营方案，全力推动项目尽早投入运营。商投大厦项目加速推进，配合区征收中心落实《还建方案》，同步开展业态规划与招商布局。

3.服务“三区”发展战略存在薄弱点。立足我区“生态立区、文化兴区、科技强区”战略，思考企业发展站位还不够高。

（6）关于“创建自有品牌不理想”问题。

整改完成情况：完成阶段性整改目标。积极开展调研，与有关兄弟单位和同类企业进行交流学习，汲取先进经验。以“服务园区”为导向，推动灵山绿产、新新饭庄京西智谷店的建设，将特色小吃“新新包子”引入园区。打造门头沟文创、北京礼物展示地，满足园区职工及周边百姓多元需求，提升品牌市场认知度。积极打造公共文化阅读空间，采取“驿站+书店”融合方式，为周边群众以及游客提供图书销售、借阅、阅读活动等公共文化服务。（计划12月底前完成）

（7）关于“科技赋能助发展有短板”问题。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。一是对标先进经验，积极探索科技赋能实践路径。班子成员及重点部门负责人前往京西智谷开展调研学习，了解园区“三大产业”特别是人工智能产业发展情况，探索AI＋商业、自媒体＋商业的新科技、新场景应用路径。二是持续强化“总子公司一盘棋”格局，推动一体化“云”管理系统上线，涵盖财务云、人力云、协同云，进一步提升企业数字化水平，构建数据一致、规则严谨规范的综合管理系统平台，以数字化、信息化和智能化，为企业科学决策、高质量转型发展提供技术支撑。

（二）持续推进全面从严治党责任落实不够扎实

4.全面从严治党主体责任扛得不够牢固。党委履行管党治党主体责任中有的环节不够严谨。

（8）关于“未召开全面从严治党专题会”问题。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。规范会议召开机制，党委按照规定每半年召开一次全面从严治党专题会。强化责任落实与监督，明确党委班子成员在全面从严治党工作中的具体职责，制定全面从严治党主体责任清单，将管党治党责任细化到个人，切实增强党委履行管党治党主体责任的执行力与严肃性，使主体责任真正扛在肩上、落在实处。

（9）关于“廉政风险防控意识不强”问题。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。全面排查廉政风险点，由纪委书记牵头，组织各部门开展廉政风险自查自纠工作，班子成员带头对分管领域进行深入排查，中层干部组织本部门员工参与。制定完善岗位廉政风险点，明确责任部门与责任人，确保廉政风险防控工作有的放矢。

（10）关于“警示教育不到位”问题。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。全面通报有关违纪事件，公司系统内党员受党纪处分，第一时间通过党员大会等渠道，向全体党员通报有关违纪事实、处分结果及相关党纪法规依据。深化警示教育活动，对区内特别是国资系统出现的典型违纪案例，进行全面通报，增强警示的针对性与震慑力。

5.纪委监督责任还需压紧压实。作为我区第一家设立纪委书记的试点国企，在落实监督责任、提高监督质效上有待强化。

（11）关于“监督方式较为单一”问题。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。公司纪委以系统化教育、常态化监督、专业化提升为抓手，推动监督方式多元化、精准化。编制《京门商投公司2025年党风廉政教育计划清单》，将教育任务细化，实现教育工作规范化、制度化。把握重要时间节点，开展节前廉洁提醒、安全消防检查同步进行廉政谈话教育，强化干部职工纪律意识；开设常态化警示教育“警钟60秒”月度课堂，以短小精悍、贴合实际的案例剖析，筑牢思想防线。在监督工作实践中，公司纪委主动拓展监督维度，对2024年基层党建工作述职评议工作进行全程监督，确保评议流程规范、结果公正；对总子公司项目招投标比选工作实施过程性监督，确保招标流程依法合规。

（12）关于“监督的精准性有待提高”问题。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。一是建立风险动态监测机制，结合公司经营目标与重点任务，梳理《重点项目监督报表》，每季度更新风险动态，确保监督方向精准，纪检监察部按报表事项检查督办。二是建立模块化监督报表，每季度各部门按要求上报，纪检监察部按报表事项检查督办。

6.房屋出租管理问题突出。

（13）关于“未按约定收取租金”问题。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。食天优选的房屋租金已经全部缴齐。

（14）关于“违反公开招租规定”问题。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。加强对制度的学习和理解，高度重视对符合公开招租要求的商业资产在续租环节严格履行公开招租制度。

7.购买服务过程有漏洞。

（15）关于“三方比价存在关联方”问题。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。强化对参与比选的各方相关资质材料进行审核，加强相关部门、员工的专业知识培训，规避此类现象发生，保留所有相关材料。

（16）关于“采购程序不规范”问题。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。依据《北京京门商业投资发展有限公司中介机构（协作单位）选聘管理办法》及工作需要，细化工作机制，严格落实工作流程，做好资料存档工作。

（17）关于“选取超经营范围的供应商”问题。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。完善《京门商投公司中介机构（协作单位）备选库》，加强对申报机构经营资质、业绩案例、信用评级等内容的核查，定期更新备选库，从源头上杜绝超范围合作风险。二是强化内部监督与人员培训。及时关注国家及有关管理部门新规，了解行业最新情况，加强对服务机构的资质审核。

8.项目合同不规范。

（18）关于“先付款后验收”问题。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。灵山绿产公司针对出现的“先付款后验收”问题，迅速开展整改工作。一是及时召开支委会及经理办公会，查找“先付款后验收”根源，有针对性整改。二是强化合同履约意识和制度要求，确保项目验收后付款，杜绝类似问题发生。三是组织全公司相关部门集中学习强化规范意识，严格执行管理制度，确保全公司类似问题不再发生。

（19）关于“违规约定工程保质期”问题。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。组织相关部门开展《建设工程质量管理条例》及合同管理专题培训，结合此次案例深入剖析违规风险，避免类似问题再次发生。对公司近五年签订的所有工程类合同开展全面排查，重点核查工程保质期条款是否符合法律法规要求。项目部与资产运营部相互配合，做好维修记录工作。

（20）关于“合同管理不严”问题。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。修订《京门商投公司合同管理办法》，明确合同管理部门及职责，以季度为单位及时交由行政部归档。明确财务部职责，从财务角度审查和监督合同的订立和履行情况，及时发现并纠正管理漏洞，强化制度执行力度。

（三）着力强化党组织政治功能和组织力有待提升

9.党的组织建设仍需夯实。在建强企业基层党组织、规范化建设方面还有差距。

（21）关于“对支部建设重视不够”问题。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。组织开展支部书记培训，强化党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核的要求。对各支部开展全面大检查工作，对存在过时内容或与实际不符的相关内容，责令相关支部立即整改。总部党支部完成换届工作，选出政治素质高、业务能力和责任心强的党员干部担任支委成员，完善支委会班子组织建设，细化支部班子职责分工。

（22）关于“党支部规范化建设有弱项”问题。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。多措并举扎实推进党支部标准化规范化建设，各基层党支部严格制定年度“三会一课”计划，公司党委对各基层党支部计划进行全面审查并跟踪落实情况；严格党费收缴管理，按月进行缴纳；提升党课内容质量，要求各支部书记结合党的理论方针政策、企业发展战略以及党员关心的热点问题，精心撰写党课教案。

（23）关于“党的组织生活质量不高”问题。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。各支部积极探索创新形式，策划多种新型活动载体。联合支部组织党员赴延庆平北红色第一村纪念馆，开展“传承红色基因体验红色精神”主题党日活动，通过实地研学深化党史学习教育；围绕业务发展，策划“党建+业务”融合活动，成功举办灵山绿产进房山园区、东辛房街道第二届新春庙会等各类特色党日活动，推动党建与业务同频共振。党员参与组织生活的积极性显著提升，活动吸引力与实效性持续增强，党的组织生活质量得到切实提高。

10.干部队伍建设亟待多措并举。通过用好干部、盘活人才，缓解“管理+专业能力”的综合型人才稀缺问题需要继续发力。

（24）关于“人才队伍存在短板”问题。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。一是坚持党管干部、党管人才，进一步建立健全选人用人机制，完善全员绩效考核评价机制，不断提升全员综合能力，为企业发展培养复合型人才队伍，为企业平稳发展提供长远保障。二是完善人才培养体系，提升现有人才素质。选派党员干部前往成都、义乌、唐山等地开展实地调研学习，拓宽视野，提升专业能力和专业技术水平；结合企业发展战略和业务需求，对公司系统职工统筹布局，合理调配人才岗位，实现人岗相适、人尽其才；对于人才短缺的关键岗位和重点领域，已重点安排人才引进和培养，确保人才资源向关键领域和重点工作倾斜。三是修订完善公司招聘管理办法，构建“精准画像+靶向引才”机制，全方位夯实人才引入基础；下一步将进一步拓宽人才引入路径，不断完善人才结构，推动高质量发展。四是引入先进商业管理理念和运营模式，借助外部力量，围绕政策法规、商业规则等开展咨询服务，出具专业意见，着力打造商投公司专业运营管理团队，以新理念驱动企业发展。

（25）关于“培养机制急需完善”问题。

整改完成情况：已整改完成并长期坚持。丰富员工培养路径，制定《京门商投公司关于开展轮岗实训的工作方案》，选派青年员工深入基层，增加阅历经验，累计轮岗交流人数7人，成效显著；制定实施《京门商投公司“筑牢企业精神新高地”思政教育方案》，培养干部既能干也能讲，既会分析也会表达；搭建学习交流新阵地，收集整理业内及公司内部先进典型案例，定期在微信群发布，组织员工分享工作经验，围绕案例与经验展开交流研讨，打破部门与岗位之间的信息壁垒，促进知识共享，营造积极向上的学习氛围；积极探索“走出去”与“引进来”相结合的培训模式，为中层干部、新提拔干部创造更多拓展思路、开阔眼界的机会。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-69832132；通讯地址：门头沟区双峪路18号；邮编：102300；电子邮箱：jmstdw@163.com。

中共北京京门商业投资发展有限公司委员会

             2025年6月10日