根据区委统一部署，2022年11月8日至2023年4月28日，区委第五巡察组对东辛房街道工委所辖9个社区党组织开展了延伸巡察，2023年6月28日，区委第五巡察组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市门头沟区委关于开展巡察工作的实施办法（试行）》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

针对巡察反馈的问题和提出的意见建议，东辛房街道工委高度重视，立即召开社区书记巡察整改工作部署会，各社区召开班子专题民主生活会集体研究40次，逐条分析、认领责任，梳理问题台账，制定整改措施，细化31个问题，制定100项措施，立行立改28项问题；通过为期3个月的集中整改，巡察反馈的3大类31个问题，已全部整改完毕。通过巡察整改不断完善制度机制，其中，完善和规范制度政策17项。

二、具体整改落实情况

（一）落实上级重大决策部署不够有力

1.具体问题：理论学习与实际工作缺乏深度融合。存在学用脱节现象。理论指导实践能力不足，对“社区治理”“社区社会组织”“共建共治共享”等新理念停留在概念上，缺乏系统学习深入研究。

整改措施：

（1）加强政治理论学习，以党的二十大精神武装头脑、学懂弄通、指导实践；

（2）充分利用好学习强国APP平台、多媒体进行党课教育学习，严格落实“三会一课”制度；

（3）完善意识形态工作制度，建立健全信息员队伍，进一步加强对社区干部意识形态教育，提升社区干部对意识形态工作的认知水平；

（4）定期开展党员学习交流研讨，丰富马克思主义读书会形式和内容，引导社区年轻人积极参与读书会活动等。

整改完成情况：立行立改并长期坚持。定期组织社区“两委”班子成员和党员进行党的理论知识及业务知识学习，切实提升政治素养和理论知识水平。

2.具体问题：党建引领社区治理实现共建共治有待提升。一是党建工作引领作用不充分。二是协调物业作用不突出。

整改措施：

（1）进一步拓宽工作思路，针对新形势与时俱进，充分利用社区现有资源，优化党建品牌，促进党建与社区工作深度融合，提升党建引领基层治理效能；

（2）加强同街道相关室（队、中心）和包片责任部门的紧密联系，利用好吹哨报到机制，协调解决社区难点问题；

（3）坚持党建引领，联合辖区社会单位资源，建立完善圈门、西山、北涧沟党建协调委员会，凝聚合力，推动社区治理；

（4）坚持党建引领物业管理，利用微信群、党建协调委员会、物管会平台，建立社区同物业沟通联系机制，定期召开物管会工作会，及时解决居民相关诉求；

（5）争取人力、财力等资源支持，指导各社区物业定期做好设施设备等维护，助力社区环境秩序再提升；

（6）结合开展的便民服务，同民警、物业人员定期开展文明养犬宣传，提高居民文明养犬的意识。

整改完成情况：已完成。定期与物业负责人就物业管理方面的问题进行分析研判，查找原因并制定解决措施，形成社区治理合力；指导物业加强管理，完善停车管理制度，完善设备设施，针对居民停车问题及时调解，不断规范社区停车秩序。

3.具体问题：调动居民主动参与民主自治合力不足。一是针对新区流动人口管理未建立长效机制。二是针对老区“人户分离”未进行分类指导、精准施策。三是调动居民参与社区治理力度不大。

整改措施：

（1）定期入户或电话核实，及时登记更新居住人员信息，做好动态管理；

（2）发动社区民警与流管员配合社区进行入户登记，组织居民代表与志愿者及时反馈居住信息，安排专人定期进行更新汇总；

（3）细化网格，依托楼栋微信群，收集居民意见建议；

（4）对居民的诉求及时响应，能够立即解决的不推不拖立即解决，不能解决的及时寻求相关支持；

（5）通过多种形式广泛宣传共建共治共享理念，动员居民积极投入到社区基层治理中；

（6）把解决居民的急难愁盼问题与“接诉即办”工作相结合，把“接诉即办”向“未诉先办”转变。

整改完成情况：立行立改并长期坚持。定期走访老区人户分离的家庭，了解他们的生活情况和需求，提供有关住房、就业、福利、医疗等方面的政策信息；建立沟通长效机制，定期召开党员、居民代表座谈会，面对面倾听意见建议。

4.具体问题：主动向前一步服务群众意识不强。一是缺乏未诉先办意识。二是对特殊群体关爱精准度不够。

整改措施：

（1）健全完善未诉先办工作制度，强化巡查，及时发现问题，及时解决问题；定期对居民诉求进行分析、研判，发挥物业联盟作用，推动诉求解决；

（2）创新工作方式方法，紧盯居民的急难愁盼问题，透过现象看本质，努力从根源上为群众排忧解难；

（3）加强网格化管理，由社区干部包楼包户，定期走访，精准帮扶，未诉先办解决问题。

整改完成情况：立行立改并长期坚持。发挥民主议事会、协商会作用，定期开展议事协商，真正实现“社区是我家，建设靠大家”协商议事平台；利用微信群、公示栏等宣传载体，让广大社区居民及时广泛宣传党的路线方针政策；进一步摸清、摸准安康小区弱势群体情况，建立全面详实的信息库，建立动态管理机制。

（二）落实全面从严治党责任不够扎实 

1.具体问题：全面从严治党主体责任扛得不牢。

整改措施：

（4）提高政治站位，深刻认识全面从严治党工作的重要性，落实“一岗双责”，将全面从严治党贯穿于社区整体工作中；

（5）深刻认识党风廉政教育的重要性，做到廉政教育常态化，增强廉政风险防控意识。

整改完成情况：立行立改并长期坚持。进一步压实党风廉政建设责任制，通过《以案为鉴》案例学习，形成以廉为荣以贪为耻的廉政风气；加强学习，提高全面从严治党认识及全面从严治党工作水平，定期召开全面从严治党工作、党风廉政建设工作专题会，定期研究党风廉政建设工作，维护好风清气正的政治生态。

2.具体问题：全面从严治党监督责任压得不实。一是纪检委员职责任务不清楚。二是纪检委员发现问题能力不足。

整改措施：

（1）进一步提高政治站位，发挥监督主动性，切实履行监督职责，旗帜鲜明，紧紧围绕纪检监察工作重点、难点实施监督；

（2）积极发挥纪检委员日常监督以及提醒、宣传、建议询问等作用；

（3）加强对纪检业务知识技能学习，按期参加街道工委纪检监察的培训、会议等，明确纪检委员工作任务和职责，切实提高履职能力；

（4）加强对纪检业务知识技能学习，充分发挥纪检委员的作用，增强监督的主动性，提高监督发现问题能力；

（5）纪检委员在监督检查社区日常工作同时监督社区工作人员思想动态、工作作风，发现问题及时谈心谈话，时刻提醒社区干部廉洁自律、防微杜渐，做到警钟长鸣；

（6）强化落实监督责任，加强居务监督意识教育，切实增强履行监督责任的责任感和使命感；

（7）居务监督委员会主任带头发挥作用，积极引导监督委员会成员充分发挥自己的职责，对社区各项事务提出合理化建议，起到监督作用。

整改完成情况：立行立改并长期坚持。严格落实居务监督委员会职责，做到监督委员会委员人员到位、监督内容到位、监督效果到位；严谨认真落实监督责任，完善监督台账内容，做好会议记录，规范整理档案文书，内容填写齐全，实现档案管理规范化、标准化管理。

（三）落实基层党的组织建设不够坚决

1.具体问题：“两委”班子政治意识有待提升。一是政治站位不高。二是凝心聚力劲头不足。

整改措施：

（1）不断增强班子成员大局意识、集体观念，定期召开班子组织生活会，开展批评与自我批评，深入交流沟通；

（2）班子成员之间定期开展谈心谈话，沟通思想，消除隔阂，促进相互理解包容，形成社区发展合力，提高班子整体战斗力；

（3）不断提高工作标准，定期组织班子成员召开专题工作推进会，集体谋划、形成合力，对疑难问题下大力气进行集中攻坚，不断提升履职尽责、主动服务水平，不断挖掘社区亮点工作；

（4）建立社区“三重一大”工作领导小组，完善会议记录内容，强化集体讨论决策意识，做到会议记录真实完整，专人负责。

整改完成情况：立行立改并长期坚持。加强班子成员理论及业务知识学习，不断提高业务本领和综合能力，克服“守摊子”思想，更好地完成各项工作任务；完善社区“三重一大”制度，并严格贯彻执行。

2.党组织战斗堡垒作用有待提升。

整改措施：

（1）根据街道工作任务及社区实际工作需要，明确社区“两委”班子成员职责分工，各司其职，严格履职尽责；

（2）严肃党内政治生活，提高组织生活会质量；

（3）做好组织生活会提前谋划，批评与自我批评做到心与心真诚交流、支委带头“红脸出汗”，体现辣味；

（4）每年根据实际工作情况，提出有针对性的批评和自我批评意见，促进社区干部不断成长；

（5）拓宽党员活动形式和思路，确定固定党日活动时间。

整改完成情况：立行立改并长期坚持。多方征求吸纳党员意见建议，提升支部活动吸引力，经常组织开展形式多样、党员喜闻乐见的主题活动，如教育基地参观、观看红色电影、举办主题文艺演出、知识竞赛、志愿活动等；针对老龄化现象，增加“送学上门”“送服务上门”等活动。

3.党员教育管理水平有待提升。一是流动党员管理缺乏有效措施。二是党员先锋模范作用发挥不足。

   整改措施：

（1）完善流动党员管理制度，做好流动党员服务管理；组织党员认真学习《中国共产党党员教育管理工作条例》，做好党员宣传教育；

（2）针对无法参加学习、活动的党员，建立定期沟通机制，深入党员家中，了解党员思想生活情况，帮助他们提升党员思想意识；对年老体弱、行动不便、参加集中学习困难的党员，通过送书到家、送学上门、线上学习等方式确保党员政治理论学习全覆盖；

（3）加强同党员的密切联系，对已有固定住所的党员，努力做通党员工作，确保党组织关系应转尽转；

（4）加强党员管理，主动同党员沟通联系，确保会议活动通知到每名党员，增强党员参与组织生活的意识，提高活动参与率。

（5）丰富党员活动内容及形式，依托多种服务活动发挥党员特长，体现党员先锋模范作用。

整改完成情况：立行立改并长期坚持。加强对党员的关心、关注、关怀，了解他们的学习和生活，对可参加活动但参与率低的党员，深入查找未参加活动的原因，尽全力提供便利和服务；针对在职党员，结合社区的重点工作，利用周末时间开展环境整治、垃圾分类、维稳值守等“在职党员双报到”活动，发挥在职党员服务群众作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：61893818；通讯地址：北京市门头沟区石门营新区东辛房街道办事处，邮编：102300；电子邮箱mtgdxfjgw@bjmtg.gov.cn。

中共北京市门头沟区东辛房街道工作委员会

2024年6月11日