根据区委巡察工作统一部署，2021年7月12日至9月中旬，区委第五巡察组对门头沟区政府办进行了巡察。2022年1月10日，区委巡察组向区政府办党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市门头沟区委关于开展巡察工作的实施办法（试行）》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

针对巡察反馈的问题和提出的意见建议，区政府办公室高度重视，召开巡察整改党组会和民主生活会，专题研究巡察整改落实工作，对照巡察反馈问题清单，进一步明确责任分工，压紧压实主体责任，制定整改措施，细化26项问题、制定61项措施，其中立行立改23项、完善制度机制3项。目前，巡察反馈的9个方面26项具体问题已全部完成整改。

一、关于聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况的问题

（一）针对“看北京首先要从政治上看”的认识还有待进一步深化的问题

（1）政治理论武装还有待进一步加强。

整改措施：1.强化责任担当。坚持把强化党的理论武装作为首要政治任务和重点工作来抓，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为抓手，进一步建立完善党组理论学习制度和中心组学习制度。2.强化理论学习。严格按照区委组织部、区委宣传部关于开展党员干部理论学习和中心组学习的要求，制定办公室党组理论中心组学习计划，对照习近平总书记关于办公厅工作的重要指示批示精神，通过讲党课、集中学习、个人自学等形式，深入开展理论学习教育，进一步强化思想认识，全力推动“三服务”工作水平。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

（2）政治站位还有待进一步提升。

整改措施：1.提高政治站位。加强理论联系实际，助力门头沟绿色高质量发展新篇章，让习近平生态文明思想能够在京西大地形成生动实践。2.不断强化政治担当，加强理论学习，提升业务修养，充分发挥文字材料“以文辅政、谋在其中”的重要作用，力求将新形势、新任务、新要求贯穿到各类文稿的撰写中。3.根据市区领导关注的重点工作，进一步加大信息挖掘力度，为领导决策提供参谋助手作用。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持。

（3）意识形态工作还有待进一步强化。

整改措施：1.持续提升政治意识的警觉性，全面落实意识形态工作责任制，主动参与意识形态宣传活动，积极抵制社会上的不良思潮、不当言论和乱评妄议等行为。2.持续将意识形态工作纳入党组理论中心组学习的重要内容，党组根据《门头沟区关于进一步落实党委（党组）意识形态工作责任制的实施意见》适时在党组会上通报本单位意识形态工作。3.内部要加强意识形态工作指导，分管领导要不定期到分管科室进行意识形态工作指导。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（二）关于党组领导核心作用发挥不明显的问题

（1）领导班子成员全局思维有待进一步强化。

整改措施：1.区政府办党组成员要加强跟分管科室的联系沟通，主动询问科室存在的困难和近期需要协调解决的问题，主管领导要“向前一步”，加强与其他党组成员的配合，积极解决科室和工作中存在的问题，培养团结协作的意识和能力，将科室职责深刻融入政府办工作大局，统一工作目标，形成工作合力，提升工作效率。2.党组成员及各科室加强协同联动，形成“一盘棋”合力，推动各项任务落地见效，展现新时代党的建设新气象。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）议事规则有待进一步规范。

整改措施：1.参考市区相关文件，及时修改完善《区政府办“三重一大”决策制度》《区政府办党组工作规则》《区政府办领导班子议事规则》并严格执行。2.凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组集体讨论，作出决定。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（3）集体决策制度执行有待进一步强化。

整改措施：1.严格执行《北京市门头沟区人民政府办公室关于“三重一大”事项集体决策的实施办法》《北京市门头沟区人民政府办公室党组工作规则》《北京市门头沟区人民政府办公室领导班子议事规则》，从严管理采购程序，坚决执行集体决策制度，并接受纪检派驻组监督。2.针对集体决策制度执行不到位的问题，进一步严格落实内控制度，在推进落实决策过程中，做到三严格——严格先决策后执行、严格按照决策部署执行、严格按照相关规章制度执行，牢固树立规范执行意识，从思想上规范执行动作，在执行中严格规范流程。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（三）党组履职尽责还有待加强。

（1）服务发展作用发挥不到位。

整改措施：1.进一步增强学习的自觉性和系统性，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步提升工作能力、提高文稿质量，持续改进文风，做到意尽文止，充分发挥文字材料“以文辅政、谋在其中”的重要作用。2.完善机制体制建设，创新制度机制提升工作规范性。3.勇于担当，狠抓工作落实。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）服务决策作用发挥不到位。

整改措施：1.进一步改进工作作风，强化基层调研，加强日常材料数据的收集整理，注重吃透上情、掌握内情、熟悉外情，力求掌握全区经济建设和社会发展的全面情况，确保起草的文稿符合上级精神及规划要求，吻合区域经济社会发展实际，充分发挥“以文辅政”的作用。2.加大深入基层调研的力度，会议科通过前期调研，信息科通过每日区情及时将基层的好经验好做法以及存在的困难问题向区领导反馈，同时督查室快速跟踪区级部门从督查反馈提出的问题，并及时撰写报告以供领导决策。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（3）服务落实作用发挥不到位。

整改措施：1.在落实区政府重大决策、重要部署、重要会议议定事项、规范性文件、领导同志批示指示和交办事项的督促检查及外出调研时要站在全局的高度，从政治上、思想上、业务上、服务水平上，从维护全局的根本利益出发来考虑问题处理问题。2.在写督查类报告时要准确把握切入点，抓住事关全局的重要问题，及时总结工作中的新经验、新做法，以创新的意识、精神、思路去工作，谋求督查工作办实、办好、办精。3.在督办跟踪时，采取限时督办、常务会督办、调度会督办、专题会督办等方式，建立问题台账，并要进一步改进思维方式，创新工作机制，不断解放思想、更新观念、与时俱进，倡导开拓创新精神。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（一）履行管党治党政治责任不够有力。

（1）全面从严治党主体责任压得不实。

整改措施：1.政府办党组要认真履行党风廉政建设主体责任，党组书记作为第一责任人，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，其他党组成员结合工作分工，认真履行党风廉政建设“一岗双责”。2.政府办党组应当坚持开展严肃认真的党内政治生活，严格党的组织生活制度，带头坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度。3.党组成员要常态化开展科室干部谈心谈话，定期分享时政热点文章及学习心得，有针对性的学习课程，加强分管科室干部和工作人员的办事能力，努力提高工作水平。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）党员干部教育管理不够。

整改措施：1.坚决落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，严格落实组织生活制度标准，进一步增强党的组织生活制度的政治性和严肃性，发挥党员领导干部的示范作用，认真开展批评与自我批评，深入查摆问题、剖析问题根源、做好整改落实。2.强化意识形态责任制，全面加强和规范党内政治生活，严格执行“三会一课”制度，严格遵循组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，并按照规定做好记录。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（二）“四风”整治持续性不够。

（1）调查研究抓得不紧。

整改措施：1.按照新发展阶段和新发展理念的要求，持续在“精”字上做文章，关注全区年度重点工作，提高文稿质量。2.密切联系基层，将群众关注点、群众利益聚焦点作为考虑工作的出发点和落脚点，加强基层调研的深度和广度，有针对性的开展调研，制定调研计划，认真落实“蹲下身子搞调研、长效机制补短板”工作机制。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）整治“文山会海”力度不够。

整改措施：1.加强会议统筹，精简会议数量、压缩会议规模。进一步合并开会、套开会议，持续精简各类会议数量。2.大力弘扬“短时新”文风，进一步提升文稿质量，从严控制文稿篇幅，做到意尽文止、条理清楚、文字精练。3.持续转变工作作风，高质量做好文电办理工作。加强收文审核，把好发文关、政治关、政策关、法律关、内容关、体式关、文字关。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（3）群众观念树得不牢。

整改措施：1.牢固树立为民服务宗旨，要切实增强群众意识、为民意识、服务意识，进一步增强政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，经常深入基层、深入实际，了解掌握真实情况。2.坚持以人民为中心的发展思想，充分立足“七有”“五性”开展工作，更加细致地了解群众在“关键小事”上遇到的问题，加强跟踪督办，确保解决到位。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（三）廉政风险防控抓得不实。

（1）廉政风险防控意识不强。

整改措施：1.强化责任担当，把党风廉政建设的要求融入到各项工作之中，同步谋划、同步推进、同步落实。在办文、办会、保密、公章、档案等各个环节查找风险点，加强制度建设、纪律建设，全面筑牢廉政建设防线。2.经常开展谈心谈话提醒，提高干部廉政风险意识，对党员干部的苗头性、倾向性问题早发现、早处置，使咬耳、扯袖、红脸、出汗成为常态。3.运用多媒体、互联网+等方式多角度宣传党纪党规，提高学习效率，加强警示教育时效性，加强示范教育和警示教育，通过通报典型案例、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式，用身边事教育身边人。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）合同管理不够规范。

整改措施：1.严格按照《内部管理手册》要求，遵守合同业务管理控制流程，根据事前防范、事中控制、事后监督补救原则，严格合同合法性的审查程序，确保合同管理工作更加严谨规范。2.进一步落实内控制度，建立合同管理台账。在合同签订前，由相关业务科室负责严格审核合同内容，尤其是合同条款、付款方式和付款时间等，同时加强对合同签章和日期签订的核验，提高对合同规范化管理的质量和水平。3.进一步严格公章使用管理，确保合同的完整性和合同文本的规范性。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（3）采购管理不规范。

整改措施：依据政府采购、政府购买服务、内控制度等相关规定，进一步加强对采购工作的管理。在政采和政府购买服务范围内的采购严格按照流程操作，自行采购严格比照政采标准比选采购，符合招投标规定的严格按照招投标流程操作，重点加强验收管理，进一步强化制度意识，规范采购流程，化解风险隐患。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

（一）党建工作规范性不够。

（1）党组织战斗堡垒作用发挥不充分。

整改措施：1.切实抓好党组织生活制度的执行。要认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，贯彻关于规范党的组织生活的各项规定，真正把“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、党性定期分析、民主评议党员等这些好制度、好做法坚持好。党的各级领导干部作为“关键少数”，在严格组织生活方面要身体力行、示范带动，要以普通党员身份，参加所在支部的集体学习、集体讨论，做到与支部普通党员同学习、同交流、同研讨。2.强化党建引领保障，营造干事创业氛围。把“五型机关”创建作为全面提高机关建设水平的重要抓手，紧紧围绕“三服务”这一中心，把模范机关创建与实际业务工作有机融合起来，加快推进模范服务机关建设，不折不扣贯彻落实工作部署，推动各项工作落地生根、开花结果。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）党建基础工作不扎实。

整改措施：1.加强对支部手册记录的正确性和规范性指导，同时党总支加强对支部规范化建设的监督检查。2.各支部加强对《中国共产党国家机关基层组织工作条例》的学习和执行，从严发展党员程序和过程，党总支加强对发展党员科学性、合理性的监督。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（3）组织生活质量不高。

整改措施：1.压实主体责任，每年制定党支部学习计划，同时党组加强对机关党支部“三会一课”计划制定和执行情况以及支部手册记录等监督检查。2.研究围绕年度学习教育重点、党员思想和工作实际，进一步增强组织生活的吸引力和感染力，提升党员领导干部组织生活质量。3.把“五型机关”创建作为全面提高机关建设水平的重要抓手，紧紧围绕中心、建设队伍、服务群众，坚持问题导向，坚持改革创新，推动机关党建工作与政府办主责业务深度融合、相互促进。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（二）干部选拔任用规范性不够。

（1）民主推荐环节不够规范。

整改措施：1.严格查阅审核干部选拔文书档案。2.严格遵守民主推荐程序，严格材料规范性，保证民主推荐环节完全规范。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）考察环节不够规范。

整改措施：1.严格遵照区委组织部关于科级领导干部选拔任用工作的有关规定，结合区政府办公室工作实际，制定工作方案，并按程序严格执行。2.及时跟区委组织部对接，学习相关政策。3.严格按照选拔任用方案，选用提拔干部时在考察前通过张榜公告、会议或者文件发布等方式，发布考察预告，全面填写考察对象信息。4.党组选派具有较高素质的人员组建考察组，依照程序对考察对象进行全面考察。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（3）干部人事档案管理不够规范。

整改措施：1.及时跟进学习干部人事档案管理规定，加强档案规范化管理。及时更新所有干部履历表，按照区委组织部最新要求，准确分类和归档档案材料。2.加强与组织部等相关部门的沟通，按照政策进行审核认定。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（三）机关管理规范性不够。

（1）制度建设不完善。

整改措施：1.结合“三定”规定对《北京市门头沟区人民政府办公室单位职责》进行及时修订，并严格执行《内部控制手册》及《区政府办制度汇编》。2.举一反三，建章立制，完善相关制度。根据各科室职责，将对应的制度进行修订，并及时传达到各科室学习。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（2）公务用车管理不规范。

整改措施：1.加强对司机、单位人员的教育管理。2.进一步加强公车规范化管理，规范公务用车的运行。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

（3）固定资产管理不规范。

整改措施：1.进一步完善固定资产管理制度，结合内控制度加强对固定资产的管理，严格执行对固定资产的清查盘点，保障固定资产账账相符和账实相符。2.进一步加强低值易耗品管理，建立出入库台账，严防资产流失风险。

整改完成情况：已完成整改并长期坚持

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：69831526；通讯地址：北京市门头沟区新桥大街36号，邮编：102300；电子邮箱mtgzfb@bjmtg.gov.cn。

中共北京市门头沟区人民政府办公室党组

2024年6月6日