主办单位:

中共北京市门头沟区纪律检查委员会
北京市门头沟区监察委员会

今天是2018年04月19日 星期四 09:45:56
信息搜索: 搜索
中共北京市门头沟区应急管理局党委关于巡察整改进展情况的通报
文档来源:区委巡察办   发布时间:2021-08-16

根据委巡工作统一部署,20191112日至2020年522日委第组对区应急局党委进行了巡察2020年7月14日,巡察组向区应急局党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中共北京市门头沟区委关于开展巡察工作的实施办法(试行)》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

收到区委第二巡察组反馈意见后,区应急局党委高度重视,成立整改落实工作领导小组,由局党委主要负责人任组长牵头抓,班子成员结合职责分工与分管科室负责人具体抓,一级抓一级,层层抓落实,有力保障了整改落实工作领导有力、组织到位。截至目前,整改落实工作取得阶段性的成效。

、具体整改落实情况

(一)关于贯彻落实上级重大决策部署不够紧迫方面的问题

1.关于思维理念转变不够快速”的问题

整改措施:一是制定《区应急局党组理论学习中心组2020年专题学习计划》,纳入政治理论、党规党纪、应急管理等内容;围绕重大突发公共安全事件、新冠肺炎疫情、创城攻坚等全区中心工作,每季度组织开展交流研讨,强化应急管理改革发展的内动力,2020年开展中心组学习13次,交流研讨3次。二是依托党员“三会一课”制度,每月组织开展机关干部集体学习不少于1次,年内累计开展党员干部学习教育14次。三是以政治理论、业务知识和法律法规为重点,机关各科室队每月组织学习不少于1次,机关干部每天自学不少于2小时,年内累计开展科务会学习72次。

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

2.关于应急指挥平台急需建立”的问题

整改措施:一是为提升我区应急综合指挥平台建设水平,提高信息化管理能力,制定《门头沟区应急视频会议系统配套提升改造项目建设方案》,该项目方案已完成上报,待项目资金批复后即时启动。二是区应急指挥系统已实现全区各部门视频连接,由区政府办负责日常管理;为切实满足突发事件情况下的通信和指挥调度需求,完成现有区应急指挥系统升级改造和应急移动单兵系统建设工作,实现了市、区、镇街三级直接调度,以及突发事件应急指挥现场实时调度;区应急局强化与区政府办配合,在区应急指挥楼设有应急管理科办公点位和2名工作人员,全天做好突发事件应急处置和调度工作;启动区应急指挥系统升级改造工作,做到区级响应不超过1分钟,镇街响应不超过3分钟。

整改完成情况:未完成。《门头沟区应急视频会议系统配套提升改造项目建设方案》尚未正式批复执行,无法预估完成时间。

3.关于应急队伍建设亟待推进”的问题

整改措施:一是制定《门头沟区森林消防综合应急救援队伍建设方案》,经2020年6月15日区长办公会、6月18日第143次区委常委会审议通过并正式执行。二是完成原有125名队员的考核工作并重新办理了入职手续;完成95名新队员的招录工作并进行了入职集训三是经区委编办审批,增加9名全额事业编制,目前共有编制16名(现有7名)。四是按照市级统一标准确定队员的薪酬待遇;配备装备用车、通讯装备、训练生活装备、灭火机具、防护装备、附属装备等,提升应急处突保障能力;配备空调、电视、热水器、餐桌、床等设施,改善驻防条件。五是修订《北京市门头沟区应急救援大队管理办法》,规定了岗位职责、车辆管理、请休假、训练管理、工作奖惩等内容;制定《2020年门头沟区应急救援大队综合素质提升方案》,围绕抓党建、练队伍、建制度三个方面,全面提升队伍管理水平。

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

4.关于“安全生产责任制落实不够到位”的问题

整改措施:一是顺利完成市委、市政府安全生产第一督察组为期三周的专项督察。针对督察发现的问题,督促相关部门、单位落实整改。目前,整改工作已完成。二是开展区级安全生产专项督察工作,制定《北京市门头沟区安全生产督察方案》,经区委办、区政府办正式行文印发(京门办发[2019]16号),截至目前,已完成8家重点单位的督察工作三是组织开展安全生产综合考核,并对年度安全生产目标任务书和综合考核细则进行修订完善,量化考核指标,分类进行考核,切实保障“党政同责、一岗双责”责任体系落实到位。

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

5.关于“依法检查管理不够规范”的问题

整改措施:一是将行政执法相关法律法规纳入集体学习、科务会学习范畴,提升执法人员专业素质和执法水平。二是开展“执法工作大讨论”,围绕执法工作的薄弱环节、市级督查发现的问题等内容,开展交流研讨,凝聚思想共识,推动执法工作上水平。三是制定《门头沟区应急管理行政执法公示办法》《门头沟区应急管理行政执法全过程记录办法》《门头沟区应急管理重大行政执法决定法制审核办法》《门头沟区应急管理执法监督工作办法》《门头沟区应急管理重大行政处罚集体讨论办法》5项制度,健全完善内部行政执法监督体制机制,规范行政处罚行为。四是明确1名法制员,对行政执法文书各项要素进行核查;组织开展案卷评查工作,通过科室交叉评查的方式,抽查2019年下半年及2020年上半年行政处罚案卷50卷,案卷平均分数97以上,优秀率达100%。

整改完成情况:已完成并长期坚持。

(二)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想联系实际不紧密方面的问题

1.关于理论学习不扎实”的问题

整改措施:以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线,持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,党委理论学习中心组纳入应急管理事业改革发展精神、习近平关于应急管理工作的重要讲话,以及安全生产、应急管理等业务知识,2020年累计开展中心组学习13次(政治理论学习6次、应急管理法律法规4次、意识形态2次、纪律教育1次)。另外,局党委参加市应急局组织的中心组扩大学习2次,重点学习了《民法典》解析和《习近平谈治国理政》第三卷解析。

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

2.关于安全知识宣传乏力”的问题

整改措施:一是分两次到东龙门村等四个法治宣传包干责任村居开展法治宣传活动,发放《法治宣传教育知多少》《应急知识手册》等宣传材料800余份。二是牢牢把握应急普法和科普宣传基础,通过区政府官网、首都之窗等载体平台,发布业务动态等信息200余条;利用微信公众号推送应急普法、应急知识及业务动态等文章150余篇。三是制作《雨中避险自救逃生攻略》和《森林火灾防范避险自救攻略》两部应急避险宣传微视频,通过微信公众号、门头沟融媒等平台发布宣传。其中,《雨中避险自救逃生攻略》获得“2020年优秀应急管理公益宣传影视作品征集活动优秀奖”。四是制作以“提升基层应急能力,筑牢防灾减灾救灾的人民防线”为主题的防灾减灾日线上宣传H5推广链接,全力推进本区应急管理与防灾减灾工作;组织开展“防灾减灾·全民行动”线上H5答题活动;邀请防汛、消防、地震三方面的专家开展防灾减灾主题大讲堂直播活动。“5.12”防灾减灾日宣传期间,受众人群达到3000余人。五是在清水、斋堂等防汛重点村开展防汛演练,提高村民在突发自然灾害时的快速反应能力和自我救助能力。六是为全区25万户籍人口投保自然灾害公共责任险。七是为我区现有10家应急地震避难场所更换安全指示牌。

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

3.关于党建引领不够突出”的问题

整改措施:一是落实“红色门头沟”党建“1179”工程,以“红色党建引领应急事业发展”为目标,制定《区应急局2020年党建工作要点》,并建立工作台账,切实保障年度各项工作任务落实到位。二是严格落实党建工作责任制,明确党委书记牵头抓总,主管副职牵头抓,局机关党支部具体抓,一级抓一级,层层抓落实。三是领导班子强化党建引领保障发展的意识,定期研究分析党建工作,2020年局党委听取党建工作述职2次,研究党建工作议题6个。四是严格执行民主评议党员制度,年内开展党员评议1次。五是以防范党员“软懒散”现象为目的,开展党员谈心谈话1个轮次。六是制定《区应急局以“五型机关”创建为载体开展“打造亮点·创建品牌”活动实施方案》,依托创建工作,推动应急管理工作与全区中心工作深度融合、相互促进。七是明确主管副职、主管科室负责人、局机关支部委员齐抓共管的工作格局,强化工作合力,进一步提升日常管理工作水平。

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

4.关于意识形态工作不够主动”的问题

整改措施:制定《区应急局2020年意识形态工作要点》,健全完善意识形态工作研究报告、会商研判、情况通报、主动引导和风险防控、管控处置5项制度,年内,局党委组织开展意识形态专题学习4次;会商研判疫情防控、应急处突、中央环保督察等重要时期意识形态工作4次;通报意识形态工作2次。

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

)关于发挥组织建设堡垒作用不够充分方面的问题

1.关于机关党支部建设不力”的问题

整改措施:制定《区应急局机关党支部2020年“三会一课”安排计划》,年内累计召开党员大会4次,支部委员会12次,支部书记讲党课1次,党课专题报告1次。二是严格执行主题党日制度,组织开展集中学习、交流研讨、志愿服务等活动,年内组织开展主题党日活动12次。三是按要求记录支部活动手册,强化党员组织活动痕迹化管理。

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

2.关于干部能力培训有待加强”的问题

整改措施:一是开展“会前学法”活动,立足局党委理论学习中心组学习、机关干部集体学习、科务会学习,认真学习安全生产、应急管理、行政管理方面的法律法规,累计开展会前学法8次。二是积极组织执法人员参加市级执法业务大培训。三是充分利用干教网、云端大课堂等载体平台,不断提升能力素质,为打造应急管理“京西铁军”奠定坚实的基础。

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

3.关于人员使用管理有待加强”的问题

整改措施:一是为解决编制空缺问题,采取公务员招录、转任等形式,进一步充实队伍力量,截至目前,机关编制51名,实有50名。二是充分发挥局工会作用,建立图书阅览室,丰富干部职工业余文化生活;2020年春节组织开展机关棋牌比赛,有效缓解干部职工工作压力。三是按要求完成城市协管员队伍改革工作。

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

4.关于选人用人基础性工作不扎实”的问题

整改措施:一是严格执行《门头沟区党政机关科级领导干部选拔任用工作指导意见》的相关规定,组织开展2名正科实职和1名副科实职的选拔任用,以及8名四级主任科员职级晋升工作。二是严格执行干部人事档案管理相关规定,组织开展人事档案核查“回头看”工作,对存在问题的档案进行了集中整改。

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

)关于作风建设仍需持续发力方面的问题

1.关于攻坚克难精神不足”的问题

整改措施:一是组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想等党的政治理论学习,教育引导全体机关干部切实增强对党和人民的事业尽忠职守的责任感和使命感主动学习区域发展规划、重点工作部署、应急管理法律法规等内容,引导机关干部牢固树立发展理念二是与建行门头沟分行签订《应急物资保障合作协议》,共同搭建门头沟区应急物资保障系统。三是强化对救灾物资库的日常管理,联合区商务局对救灾物资库巡查1次。四是对我区现有10家应急地震避难场所进行2个轮次的巡查,协调区园林局对相关设备设施进行维护。五是积极解决区应急救援大队一中队长期以来办公用房紧张的历史问题,多次与区园林局沟通协调,调整了6间用房,改善驻防条件。

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

2.关于主动作为意识不足”的问题

整改措施:一是领导班子牢固树立“大局意识”,通过理论中心组学习研讨,全面掌握应急管理新职责、新任务,以及分管工作相关政策和业务知识;二是围绕服务保障绿水青山门头沟建设,认真谋划应急管理工作发展,认真做好隐患排查治理、安全生产日常检查、各部门联合巡查、防汛抗旱、森林防灭火、救灾救援等各项工作。三是积极与帮扶村联系对接,认真谋划2020年帮扶工作。年内累计开展对接8次(电话对接2次,实地入村5次),参与帮扶20人次,其中与重点户对接4人次。主要包括:以“给思路、保增收”为目标,入村开展调研座谈,与村“两委”研提村庄发展思路和实际困难;慰问低收入边缘户,提出增收思路,确保边缘户不返贫;开展节日慰问活动,对五保户、重点户、困难党员进行慰问,投入直接资金9300元;开展防汛演练,提升村民应急避险和自我救助能力

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

3.关于官僚主义、形式主义仍然存在”的问题

整改措施:一是认真做好区委巡察反馈问题整改工作,坚持以问题为导向,制定整改工作方案和台账,开展党委会研究分析整改工作3次,科队长专题会1次。二是主动深入基层了解困难和问题,截至目前,领导班子开展调研4次,形成专题调研报告4篇。三是制定《门头沟区应急局落实〈关于印发关于落实关于坚持“红色门头沟”党建引领基层社会治理深化“接诉即办办好小事”工作的实施意见的若干措施的通知〉实施方案》,定期开展分析研判,切实做好群众诉求“接诉即办”工作,年内累计办理“接诉即办”11件,办结率100%。四是严格落实职工年休假、公务交通补贴等制度。

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

)关于纪律建设还不够严实方面的问题

1.关于‘三重一大’制度执行不严”的问题

整改措施:一是修订《中共北京市门头沟区应急管理局党委关于落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》、《中共北京市门头沟区应急管理局党委关于实施党政主要领导不直接分管人财物等重要事项的实施细则》等3项制度,并强化学习和运用。二是制度执行情况开展自查自纠1次,局党委听取汇报1次

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

2.关于内控制度执行不到位”的问题

整改措施:严格执行《区应急局公车保留公务用车使用管理暂行办法》,严格执行固定资产管理内部控制规范工作流程,严格执行资金支付管理内部控制规范工作流程,年内累计开展机关内控制度专项检查3次,发现问题1个,立行立改1个

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

(六)关于全面从严治党“两个责任”落实不到位方面的问题

1.关于主体责任落实力度小”的问题

整改措施:一是制定《区应急局2020年党风廉政建设工作要点》,按要求完成年度各项工作任务。二是开展党风廉政建设责任制检查2次;领导班子成员述职述廉2次。

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

2.关于日常教育监督不到位”的问题

整改措施:一是“批评与自我批评”、“廉洁自律提醒”、“业务工作交流”等主题开展谈心谈话,截至目前,班子成员每次党委会必谈1次,班子成员与对分管科室队负责人谈心谈话1个轮次,科室队负责人与工作人员谈心谈话1个轮次。二是对日常考勤、廉洁自律、接诉即办、执法风纪等情况,开展监督检查3次,发现问题2个,立行立改2个。三是认真落实从严治党主体责任,班子成员分别检查分管科室队2次,局党委听取专题汇报2次。四是严格落实领导班子专题民主生活会制度,认真开展对照检查、专题整改和相互批评。五是明确局办公室牵头抓好纪检工作,局主管副职、办公室负责人、纪检工作人员,齐抓共管,强化合力,提升日常管理工作水平。

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

3.关于财经制度执行不严格”的问题

整改措施:一是完成城市协管员队伍改革工作,并对专职安全员管理机制、日常考核、奖金发放等制度进行了完善。二是针对巡察发现绩效工资发放相关问题,已向京西名志劳务派遣公司提交具体情况说明,并进行及时处理三是严格执行区总工会加强基层工会经费收支管理的相关要求,规范使用工会经费。四是严格执行“三公”经费管理和财务支出手续,做到报销手续不齐不入账。

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

(七)关于立行立改方面的问题

1.关于财务凭证装订不及时,2018年12月凭证未装订”的问题

整改措施:强化财务人员学习教育,规范财务档案管理,相关凭证已装订

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

2.关于现有电子执法设备故障率高,现场检查密闭空间时信号弱”的问题

整改措施:已将设备问题反馈至市应急局;安排专人负责执法检查系统的日常维护工作。

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

3.关于领导深入基层不够,倾听一线安全员意见较少”的问题

整改措施:由主管副职牵头,开展走访1次、座谈1次、征求意见1次,认真倾听安全员对改革的意见,为顺利完成改革打好基础。

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

4.关于调研走形式,指导基层解决实际问题效果不突出”的问题

整改措施:班子成员按照年初计划,结合分管职能,开展专题调研4次,形成调研报告4篇

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

5.关于理论学习与本单位职责联系不紧密”的问题

整改措施:将安全生产、应急管理、防灾减灾等内容充实到党委理论学习中心组学习计划和年度干部学习教育工作计划;组织开展会前学法8次,提高执法队伍业务水平。

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

6.关于宣传渠道少,利用现代化的宣传平台少”的问题

整改措施:通过区政府官网、首都之窗等载体平台,发布业务动态等信息200余条;利用微信公众号推送应急普法、应急知识及业务动态等文章150余篇;制作应急避险宣传微视频,通过微信公众号、门头沟融媒等平台发布宣传;制作防灾减灾日线上宣传H5推广链接;组织开展“防灾减灾·全民行动”线上H5答题活动;邀请防汛、消防、地震三方面的专家开展防灾减灾主题大讲堂直播活动,期间累计受众人群达到3000余人;通过移动和联通短信平台,推送防汛提示和汛期安全宣传短信18.2万条。

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

7.关于落实全面从严治党主体责任记实台账记录内容不完整”的问题

整改措施:班子成员严格落实从严治党主体责任,按要求完成年度工作任务;制作《区应急局2020年落实全面从严治党主体责任工作大事记》,认真记录工作痕迹。

整改完成情况:已完成整改并长期坚持。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:69842130通讯地址:门头沟区新桥大街36号,邮编:102300;电子邮箱mtgyjjbgs@bjmtg.gov.cn

"清风门头沟"
微信公众号
信访举报