门头沟区纪委区监委坚持“二三四三”工作路径扎实开展扫黑除恶专项斗争监督
执纪问责工作

文档来源:本站原创 | 发布时间:2018-11-29

今年以来,门头沟区纪委区监委将扫黑除恶同基层反腐“拍蝇”和查处扶贫领域腐败问题等专项行动结合起来,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,学习借鉴河北和兄弟单位 “一条主线、三条支线”、“一案三查”等经验举措,坚持“二三四三”工作路径,坚决冲破黑恶势力背后的“关系网”、打掉黑恶势力的“保护伞”,扎实开展监督执纪问责工作

筑牢“两个保障”,强化专项斗争的顶层设计

一是筑牢制度机制保障。针对扫黑除恶专项斗争整体部署推进、案件督办、问题线索会商、问题线索审查调查、领导班子联系包案等各个方面、各个环节逐一制定了有针对性的工作方案及工作机制,实现工作内控严格、闭环运转。二是筑牢组织机构保障。主要领导亲自挂帅、亲自点兵,组建了涵盖党风政风监督、案件监督管理、信访、审理等全部职能部门的领导机构。同时,为了进一步攻坚克难、提速推进,组建了六个问题线索专项核查组,从严从快开展调查核实工作。

狠抓“三个坚持”,强化问题线索的处置管理

提高内部问题线索的搜集和整合,强化外部职能部门隐蔽性问题线索的摸排和深挖。一是拉网式开展问题线索全面排查。充分整合和搜集信访受理、日常监督检查、区委巡察、派驻组和镇街纪委线索摸排四个渠道涉黑涉恶腐败和“保护伞”的问题线索。积极主动“找线索”“要线索”“挖线索”,在巩固与政法机关、公安机关的问题线索互通机制的同时,针对建筑领域、运输领域、文娱领域等涉黑涉恶问题高发区域,及时与职能部门进行信息搜集,获取有价值的问题线索。针对收到的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索实行专项管理、专人负责,针对单一性涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索直接进入专项流转程序,针对涉及多方面事项的问题线索,精准筛选涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索进入专项流转程序,做到专项问题线索从优从快进入处置流转。二是交叉式开展问题线索精准筛选。实行单一线索连线式甄别模式,将有前科的村级干部、涉黑涉恶信访举报集中、软弱涣散党组织等多方面问题线索整合分析,寻找问题线索交集,实现精准对焦、集中发力。三是联动式开展问题线索双向反馈。与政法机关、公安机关、组织部门强化日常会商机制的同时,坚持案件线索双向移送、协同办案、查办结果反馈的深入化联动机制,做到问题线索“有去有回”,坚持一盘棋、一条心、一个调,充分发挥各自职能优势。

明确“四个针对”,强化问题线索的深挖彻查

一是确定可查性强、影响面大的重要问题线索6件,提级办理,六个专项核查组按照“三个明确”(明确专人、明确时限、明确结论)的工作机制从严从快开展调查核实工作,同时按照领导班子成员联系包案制度,以件为单位明确书记、副书记为包案领导,核查组在调查核实问题线索这条主线的同时,坚持“以小见大”的工作目标,及时查找党委政府、政法机关、职能部门三条支线的相关问题;二是针对剩余的一般性涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索,从优从快交由属地镇街纪委或派驻组开展调查核实,同时监督室进行点对点监督指导,并明确区纪委常委、区监委委员联系包案三是针对案件复杂、影响较大甚至需要多部门协同作战的问题线索,通过专项工作会商会等模式,综合协调审查调查工作。四是针对重点问题线索或承办部门推动不力、问责不严情况,启动督查督办工作,强化攻坚碰硬本领,对于失职渎职的纪检监察干部,“刀刃向内”,严肃查处合问责

实现“三个效果”,强化以案治本的目标任务

充分借鉴和延伸“一条主线、三条支线”的先进经验,结合“一案双报告”制度做到“一案一分析”、“一案一建议”,深入分析和剖析地区和部门在案件中暴露问题,以案促改。同时,通过通报等方式,释放执纪必严的强烈信号,努力做到“查办一个案件、教育一批干部、完善一套制度、解决一类问题”,实现惩处极少数、教育大多数的整治效果、纪法效果和社会效果,持续净化政治生态

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